今年66县实施计生“特殊关怀”项目让“失独家庭”不再孤独

本报讯 记者7月2日从省计生协获悉，安徽省今年将在66个县（市、区）实施计划生育特殊困难家庭社会关怀项目，借鉴“社工+计生/民政专干+志愿者+养老服务人员”的“1+3”工作模式，为部分计划生育特殊家庭，特别是失独老年家庭开展结对帮扶、救助慰问、心理慰藉等服务。

66个试点县（市、区）为：合肥市瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、高新区、经开区、新站区、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，亳州市谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县，淮北市相山区、濉溪县，宿州市埇桥区、泗县，蚌埠市蚌山区、淮上区、禹会区、怀远县、五河县、固镇县，阜阳市颍州区、颍东区、临泉县，淮南市田家庵区、凤台县，六安市金安区、舒城县、金寨县，滁州市南谯区、琅琊区、全椒县，马鞍山市雨山区、和县、当涂县，芜湖市鸠江区、无为县，宣城市宣州区、宁国市、泾县，铜陵市铜官山区、铜陵县，池州市贵池区、青阳县、石台县、东至县，安庆市迎江区、大观区、宜秀区、桐城市、潜山县、岳西县，黄山市屯溪区、徽州区、黄山区、歙县、休宁县、祁门县、黟县，广德县，宿松县。

省计生协相关负责人介绍，该项目周期为三年 （2014年至2016年），第一阶段覆盖以上66个项目试点县，试点限期为一年。目标人群为部分计划生育特殊家庭，包括独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭，重点人群为特殊家庭中的独生子女死亡家庭，有条件的地方可将部分地区独生子女发生伤残家庭纳入项目人群。 2015年至2016年，扩大试点范围，争取实现县（区）全覆盖。

据悉，计生“特殊关怀”项目是借鉴此前在安徽省合肥、安庆等地实施的“怡养家园”失独老年家庭社工关怀服务项目的模式进行运作，将由专业社工组织志愿者、基层计生协工作人员等对计生特殊家庭特别是失独老年家庭提供友好访问、陪伴慰问、小组活动、电子保姆等专业化的关怀和帮扶，帮助他们走出心理阴影、修复社会关系，改善生活状况。

根据计划，试点地区项目点将为计生特殊家庭建立服务档案，在乡村基层建立一定数量的帮扶服务队伍，确保每个帮扶对象有3-5名志愿者参与服务。各项目点及项目人群较多的乡、村至少有1个“特殊关怀”服务阵地，可整合利用现有的计生、文化、养老等服务阵地和设施，供开展项目人群的个案辅导、小组辅导、社区活动等综合服务。同时，向本级党委、政府或上级计生协提出有详细调查数据的政策建议报告，并促成本级党委政府或相关部门制定出台优待优惠政策措施。

根据要求，各地要按照政府主导、社会补充的原则，争取各级财政落实项目所需资金，同时要多渠道筹措社会捐助资金，加大人口基金向项目倾斜力度。省卫计委将补助各项目县（市、区）专项经费10万元，各项目点要按不少于1：1比例配套项目资金，配套资金在划拨给县（区）人口计生委或计生协账户时要注明，并报省计生协确认。

（本报记者 程茂枝）

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