随着金融、交通、政府部门等传统安防领域应用需求的加大，教育、卫生、体育、能源、通讯、厂矿等新生应用领域的扩展，以及社区、居民安防应用的逐步升温，市场对公共安全产

本报见习记者 夏海军

元月初，为合肥市治安防控和城市管理服务的“天网工程”“撒”到了南二环路。竹苑小区居民洪先生高兴地说：“小区防盗有了‘电子警察\’，‘天网\’让生活更安心。 ”

公共安全产业作为一个新兴产业，在安徽省已经形成比较优势，产业门类较齐全，技术体系较完善。近年来，通过资源整合，安徽省公共安全产业迅速发展，形成了一批有实力的成果转化和产业发展载体，产业集聚态势明显，发展后劲也更加充足。

预防突发事故安全产业市场潜力巨大

1月14日上午，因井下压力过大，安徽省朱集东煤矿发生一起巷道垮落事故，22名矿工被困千米深的井底。救援队员采用生命探测仪、激光仪、警用通讯器材等现代化装备，经过9个多小时的紧张施救，除1人不幸遇难外，21人成功安全升井。参与救援的相关负责人感慨地说：“先进的设备和技术在救援中起了关键作用，否则损失会更大。 ”

“公共安全产业是通过相关设备和技术检测、预警、防护、应急等手段，预防各种突发事故，减少生命、财产的损失。”省安监局规划科技处处长张峰介绍，这个产业包括生产安全、防灾救灾、城市安全等多个领域，与经济建设和人民生活密切相关。

合肥市相关部门负责人介绍，该市“天网工程”花费6.9亿元，建成后将和4.5万余个单位、居民小区视频监控点实现平滑对接，四创电子公司将要向这个工程提供价值5.37亿元的电子设备。公司副总经理王佐成说：“去年公司产值突破了10亿元，面对潜力巨大的安全产业市场，公司的发展前景看好。 ”

据国家统计局统计，我国每年因为自然灾害、公共安全等突发事件造成的经济损失近9000亿元，远高于发达国家1%～2%左右的同期水平。国际经验表明，一个地区人均GDP在3000～5000美元时处于突发事件的高发期，而安徽省目前正处于这个时期。

发展安全产业更是安全形势倒逼的需要。张峰说：“为确保安徽省经济实现又好又快发展，大力发展应对各类公共安全所需要的预警、定位、应急通讯、指挥救援等各项技术、产品、装备和系统，已经刻不容缓！ ”

产业基础较好部分领域处于国内领先

去年11月，淮南矿业集团的“沿空留巷Y型通风采空区顶板卸压瓦斯抽采的方法”获得第十五届中国专利金奖。该发明专利成功破解了煤矿安全综合开采煤与瓦斯的世界性难题。从怕瓦斯、治瓦斯到用瓦斯，淮南矿业走上一条瓦斯治理产业化道路，从2009年起，还为山西等省多个煤矿提供全方位瓦斯治理服务。集团相关负责人介绍说：“以前单纯输出技术，现在是综合技术、管理、文化等输出，形成产业化。去年，仅此一项就已实现营业收入破亿元。 ”

“淮南矿业的瓦斯技术服务产业，已经走在全国安全产业领域的前列。”省安监局相关负责人介绍，此外，在非煤矿山安全领域，像深部矿床开采灾害可视化预警系统、尾矿库安全监测自动采集系统、露天矿边坡滑坡预警系统等关键技术也已处于国际先进水平。

庐江县钟山矿业已连续34年无工亡事故，连续12年重伤事故、重大事故、工亡事故“三个为零”。作为一座上世纪70年代末开采的老矿山，这些成绩的取得实属不易。公司负责人感慨地说：“有了安全技术的支撑，我们才能创造出更高的经济效益。 ”

其实，早在2009年，省政府专题会议就确定在安徽省尽快启动公共安全产业基地建设。明确以合肥市作为建设主体，高新区为建设基地，集聚一批公共安全领域的企业。合肥市已确定将公共安全产业集群列为着力培养的新兴产业集群。该市高新区目前已成为全省公共安全企业最密集的区域，有相关企业160余家，从业人数近2.7万，亿元以上企业32家，其中上市公司5家。

公共安全产业的研发需要一定的科研基础。 “安徽省除了政府决策起步早外，科研基础也较好。”省安监局相关负责人介绍，作为科教城的合肥拥有较强的科技力量。此外，还拥有像合肥公共安全技术研究院、工大高科、马钢集团、淮南矿业、铜陵有色等一批成果转化平台，有力地推进了安全产业的快速发展。其中，一些安全产业的先进技术和设备已经敲开了国外市场大门。

做大产业规模发挥龙头企业集聚效应

眼下，在合肥市长江西路高架7个桥口设置的升降式限高架，成为一些想趁夜色闯上桥的超高超重货车的 “拦路虎”。合肥市交警部门自豪地介绍说：“限高架可以自动调节高低，疏散车辆，硬闯的车辆会触发限高架上的报警抓拍及视频监控系统，其违法信息会被立刻记录在案。 ”限高架技术是四创电子研发的，“虽然效果反响很好，但产品在2012年的产值仅有615万元，目前市场还处于培育阶段。”王佐成说，“像定位危险化学品车辆的北斗车载终端产品，虽然技术先进，但是产值也不到2000万元。 ”

目前，我国正处在城镇化和工业化加速发展的阶段，每年因各类安全事故导致的人员伤亡和财产损失占GDP的6%，公共安全形势相当严峻。随着金融、交通、政府部门等传统安防领域应用需求的不断加大，教育、卫生、体育、能源、通讯、厂矿等新生应用领域的扩展以及社区、居民安防应用的逐步升温，对公共安全产品的市场需求越来越旺盛。按照相关规划，仅合肥高新区，力争到2015年实现公共安全产业产值500亿元，2020年实现产值1000亿元，建成国内领先、国际知名的信息技术公共安全产业基地。

据了解，安徽省安全产业与其他产业相比，规模偏小，市场占有份额较少，缺乏行业领军企业。此外，产业的配套能力不强，尚未形成集聚效应，企业单打独斗的较多。业内人士认为，政府对安全产业要进一步加大政策扶持力度，尤其要重点扶持像科大讯飞、四创电子、三联交通等科技含量高的企业，作为带动整个产业快速发展的突破口。

公共安全问题已不是一个行业、一个部门和单一领域的事情，而是牵系着全社会的安危、考验着政府和企业能力与责任的头等大事。“与经济和民生密切相关的重点行业，是安徽省发展公共安全产业的着力点。”省安监局相关负责人表示，要鼓励创新，构建政策高地，进一步集聚人才、资金和科技资源，促使安徽省公共安全产业迅速崛起。

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