在促进非公经济发展中主动作为

庐江县工商联吕金成

当前，非公有制经济呈现出大发展、大提升的崭新局面，这不仅给工商联工作提出了新的更高要求，也为工商联事业提供了广阔的空间和舞台。工商联组织应充分发挥作用，主动作为，奋发有为，为促进非公有制经济科学发展作出新的贡献。

一、在思想上要高度重视

大力发展非公有制经济，是一个地区特别是欠发达地区推动又好又快发展的现实需要。发展不足、发展不快，仍是一些地方面临的最大问题。而要抓发展，就必须大抓非公有制经济。

以庐江县为例，2011年，全县个体工商户已发展到24508户，非公企业发展到2271户，非公经济占全县经济总量的58.4％，占全县工业经济的90%以上，财政贡献率达78％，已经成为促进经济发展、吸纳就业、创造税收、改善人民生活的重要力量。实践证明，非公有制企业的发展程度就是一个地方发展的程度，抓非公有制企业的发展，就是抓一个地方的发展。

目前，在一些地方，非公有制经济发展还不充分，总量不够大、比重还较低，相当多的企业处于产业链的中低端，管理水平和生产效率不高，做大总量、提升质量的任务艰巨而繁重。因此，推动一个地方科学发展，就要坚持“产业第一”的理念，把支持非公企业的发展作为大事来抓，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展，积极营造投资创业环境，在培育壮大 “草根”经济的同时，着力构筑外来投资创业的“洼地”。要真诚关心企业家成长，发扬“独立负责、敢于拍板，善于经营、讲究效益，既重决策、又重操作，强调合作、抱团一致”的企业家精神，着力培养塑造一大批敢创业、能创业、创大业的企业家队伍。

二、在行动上要积极作为

有为才能有位。工商联组织只有主动适应非公经济发展的新形势，才能有更大的舞台、更大的作为。

要充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用、在行业协会商会改革发展中的促进作用、在构建和谐劳动关系中的积极作用，进一步增强机遇意识、责任意识、发展意识，认真落实团结、服务、引导、教育的工作方针，创新工作方法，提升服务能力。

要充分发挥桥梁、纽带和助手作用，畅通下情上达和上情下传的渠道，让企业及时了解党和国家的方针政策，掌握产业发展方向；要了解企业想什么、盼什么，及时把意见建议反馈给党委政府，促进非公经济大发展、快发展。注意维护非公有制企业合法权益，心系企业，情系发展，依法依规支持投资人，尽心尽力服务创业者，及时收集反映企业的困难和问题，积极提出解决之策，努力为企业排忧解难。

要加强对异地商会的联系与指导，全面推进驻外商会组建工作，扩大驻外商会覆盖面和影响力，在搭建招商引资平台、扩大对外开放中为经济社会发展集聚更多力量。

三、在组织上要保障有力

工商联和商会工作是党和政府工作的重要组成部分。加强和改进新形势下工商联工作，是中央的明确要求，也是一个地方发展的迫切需要。

要坚持党的领导，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。

要引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，把遵循市场规则与遵守法律道德结合起来，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，树立义利兼顾、以义为先的理念，积极参与社会公益事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会。

要探索建立新时期非公有制经济组织党建工作新机制，帮助符合条件的非公企业建立健全党、团和工会组织，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，引导非公有制经济人士支持所在企业建立党组织，引导和推动非公有制企业创先争优活动深入开展，不断扩大党组织覆盖面，更好更有效地推动非公有制经济健康发展。

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