破获大案稳市场庐江县烟草市场管理工作记事

□朱抗美 本报记者 陈伟

近一段时期，在庐江县4088户卷烟零售户中流传着这样一件令他们感到震动的事，柯坦镇一姓江的人家，因贩卖违法卷烟被抓了起来，而且被判了刑。这样的事，在庐江县这个烟草市场相对平静的地方原来是没有过的，因而受到人们的关注。“我们就是要以打团伙、破网络为突破口，进而全力整治市场经营秩序。勇于在市场管理中亮剑，不仅是我们的工作职责，更是政治责任的体现。”庐江县烟草专卖局局长郑宏崭钉截铁地说。据了解，2010年以来，庐江县烟草专卖局共查获各类涉烟案件701起，侦破涉烟刑事网络案件7起，其中，符合国家烟草专卖局标准的网络案件1起，符合省烟草专卖局标准的网络案件5起，查获各类非法卷烟9906.1条，刑事拘留24人，判刑17人。

明查细究 揪住狐狸尾巴

检阅庐江县烟草专卖局近年来所取得的战果，其中，“7·01”案件的侦破最具亮点。这起符合国家烟草专卖局标准的网络案件的成功侦破，创下了庐江县卷烟打假史上的几项之最：涉案金额最高；涉案人数最多；被追究刑事责任人数最多；判刑年限最长；当地影响最大。 2010年6月，庐江县烟草专卖局石头镇管理所发现一个可疑现象，有人在庐江、舒城等地非法收购“红梅”等品牌香烟。经调查，这些人将收购的香烟向北京地区贩运，又从北京购进“中华”、“玉溪”等高档卷烟向庐江地区销售。此现象引起庐江县烟草专卖局领导的高度重视，当即抽调精兵强将进行严密布控。

在经过长达一个月的监控之后，办案人员于2010年7月1日在路上设卡，果断将一嫌疑人拦截，当场在其摩托车上携带的4个尼龙袋和一个纸箱内查获79条“红梅”烟、 344条白“红梅”烟。办案人员深挖细究，一举摧毁这一潜伏在庐江县境内的特大贩烟团伙。这是一个以柯坦镇江姓为主的家族犯罪团伙，同案人员均为叔伯兄弟和同胞兄弟关系，涉案人员有10人，涉案金额达到260多万元。今年3月，当地法院以非法经营罪对这10人依法作出判决，其中，最高的一人被判有期徒刑6年，并处罚金7万元，其他9人均被判处不等有期徒刑。

协同作战 创新管理机制

协同作战，联手整治，充分发挥政法、烟草及行政执法联合机制的巨大威力，是庐江县近年来烟草市场管理取得骄人成绩的重要法宝。他们经常召开由政法委牵头，公、检、法各部门参加的政法烟草联席会议，分析研究当前卷烟市场的形势和存在的问题，部署阶段性卷烟打假工作重点，对于重大案件及时召开案情分析会，公、检、法各部门均提前介入，现场办公，明确责任，形成一整套规范完善的联会办案流程。“卷烟打假是一项长期的工作，对此，我们要有足够的思想准备，建立健全更加完备的打假联合机制，不能打一仗后，就放松警惕，万事大吉了。 ”庐江县烟草专卖局副局长陈景辉说，作为分管专卖工作的一线指挥员，他对此有着清醒的认识。在2010年“7·20”案件的查办中，烟草执法人员在获取犯罪嫌疑人活动规律的情况下，就是通过联合基层派出所开展联防联控措施，在巡查过程中，将正在进行非法交易的两名嫌疑人当场抓获，现场查获非法卷烟案值达18万余元。

锤炼队伍 为大建设服务

建设坚强有力的领导班子和高素质的烟草专卖管理队伍，对于有效提高案件侦破能力具有举足轻重的作用。为此，庐江县烟草专卖局新的领导班子切实做到“四抓四管”，即：强化责任意识，敢抓敢管；树立辨证思维，善抓善管；转变工作重点，会抓会管；突出团结协作，齐抓共管。

在办理“7·01”案件时，当时现场查获的案值不大，够不上案值达到5万元的刑事立案标准，怎么办？“这时，我们运用最新颁布的司法解释，即达不到5万元案值的，但非法卷烟的支数达到20万支的就够上刑事立案标准，果断地追究刑事责任。”庐江县烟草专卖局专卖办主任李勇说，这充分说明他们娴熟地运用法律武器作战的综合能力。而经受过18年专卖工作历练，在与不法烟贩较量中经历过生与死考验的郑宏局长对于目前所取得的成绩则有着更深思索，他认为：当前卷烟违法犯罪呈现出网络化、专业化趋势，违法犯罪分子反侦查意识明显提高，打击假冒卷烟犯罪面临更加严峻的局面，这就需要我们的执法人员付出更大的决心和毅力，与不法分子拼体力、拼智力、拼耐力，才能最终取得更大突破。

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