健康服务包让社区养老更舒心

紧盯“困难群体”，城乡特困供养保障标准逐年增长；专门设立老年人健康服务包，为老年人提供个性化的健康服务项目；以项目支持志愿服务类社会组织发展，志愿服务类公益项目深入开展······为满足老年人多元化的养老服务需求，肥西县以“惠民、便民、利民”为宗旨，积极培育和引入专业化市场服务主体，为老人提供助餐、助浴、助医、助洁等社区居家养老服务，同时，健全服务设施、丰富服务内容、提升服务品质，社区居家养老服务实现创新发展。

服务功能更加惠民

紧盯“困难群体”，困难老年人实现“老有所养”。近年来，肥西县城乡特困供养保障标准逐年增长，农村地区低收入老人养老服务补贴按时发放，为低保老年人代缴居民基本医疗保险，2019年由医疗救助基金补贴195万元，2020年补贴222万元。

同时，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，2019年为19567名80-99周岁老人发放高龄津贴1174.02万元。计生特殊家庭关爱到位，依据失能程度给予60岁以上计生家庭特别扶助对象发放300-500元每人每月的失能补贴，并给特别扶助对象购买因病住院保险，2019年度共补贴对象252人，补贴资金129.48万元。开展“银龄安康行动”，为全县老人提供最高保额为2.1万元的意外伤害保险。2020年度投保老人总数达12.55万人，保费总额640万元，其中为符合免费条件的老人支付保费143万元。

立足老年人护理就医需求，医养康养相结合的养老服务体系初步建立。全县17所公办养老服务机构和所在乡镇卫生院联合设立“专护区”、2所民办养老服务机构自主设立“医务室”，为在院和居家老人提供基本医疗和公共卫生服务。建立65岁以上老年人电子健康档案，老年人健康管理率达到91.8%。通过电子健康档案管理及时为65岁以上老年人提供健康体检、健康教育、心理咨询等健康服务。

专门设立老年人健康服务包，为老年人提供个性化的健康服务项目。肥西县成立176个家庭医生健康服务团队定期开展健康巡诊服务，按照服务包要求每年开展4次健康巡诊，提供上门送药、基本诊疗和基本公共卫生服务。目前，肥西县签订65岁以上老年人健康服务包93854份，签约率为77.5%。

服务设施更加便民

抓“中心”，强化体系建设。目前，肥西县已建成县级养老服务指导中心1个，挂牌成立乡镇养老服务中心11个，建成城市社区、农村社区居家养老服务站22个、65个。今年，正在建设的乡镇（园区）养老服务中心5个，社区居家养老服务站15个，建成后将实现城市社区居家养老服务站全覆盖，15分钟居家养老服务圈初步构建。

抓“工程”，强化试点建设。借鉴外地经验，肥西县将“社区老年食堂”与社区居家养老服务站统一规划、整体设计、分步实施，在上派镇紫蓬社区先行先试，2019年评估合格后正式投入使用。

抓“平台”，强化信息建设。肥西县持续开展老龄信息数据录入和排查核查工作。截至目前，全县已录入60周岁以上老年人基本信息14.4万余人，通过数据分析，实时掌握老年人基本情况和服务需求，为整合养老服务资源、强化政策创制、提升服务水平提供有力支撑。

服务机制更加利民

突出能力引领，持续推进规范优质服务。该县委托第三方机构对居家养老服务站建设及养老机构安全运营等开展服务评估，并将评估结果作为确定老年人服务需求、照料护理等级、养老服务补贴标准的重要依据。

突出路径引入，持续推进政府购买服务。肥西县积极培育和引进市场服务主体，政府购买居家养老服务项目试点和社区基本公共养老服务试点全面启动。2019年累计为631名老年人提供服务7万余人次，其中送餐6万余份，提供家政服务900多小时。分别投入122.5万元和105万元，在35个城市社区及30个农村社区引入社会力量，开展敬老月系列活动。

突出典型引路，持续推进助老志愿服务。以项目支持志愿服务类社会组织发展，志愿服务类公益项目深入开展，其中，义工暖空巢、关爱特困对象、助力贫困家庭等项目取得了良好的社会效应。

伍建松 合肥报业全媒体记者 李后祥

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