肥西县提升民营企业创新能力的路径研究

中共肥西县委党校张全权

一、提升企业创新能力的现实意义

适应我国经济增长新常态的必然要求；应对“逆全球化”风险的必然选择；占据“未来发展制高点”的必然选择。

二、肥西县民营企业创新能力现状及存在问题

现状：民营经济规模不断壮大；民营企业创新能力不断增强。

存在问题：研发经费来源相对单一，占比高低不均；人力资源供给与创新发展需求之间矛盾突出；创新成果转化有待于进一步提高；政策环境有待于进一步提升。

三、提升肥西县民营企业创新能力的路径探索

（一）补齐创新资金投入短板

1.支持民营龙头企业搞自主研发，发挥其创新“领头雁”及“帮扶带”作用。重点扶持培育更多的民营骨干龙头企业成为全国行业领军型企业，树立“领头雁”的标杆示范作用。同时，发挥“帮扶带”作用，带领同产业链条内民营企业创新能力的共同提升。

2.瞄准产业变革前沿技术攻坚克难，探索“政府+企业+银行”风险共担机制，为民营企业创新投入解除“后顾之忧”。要在大数据、互联网+、人工智能等前沿技术领域的研发与推广方面加强攻坚克难进度，把政府、银行纳入进来，共担风险，共享收益，既为民营企业创新解决资金不足问题，也极大增强民营企业创新抗风险能力。

3.加强科技金融体系建设，引导民营企业加大创新投入。加强天使投资基金支持初创期、种子期科技型企业力度，积极开展科技型企业“创新贷”；创新融资方式，探索民营企业以专利质押贷款方式方法。探索股权投资、兼并重组、“科技贷”等新形式，加大对高新技术企业和创新型民营企业的投资支持力度；支持多种形式的小微型金融机构的设立及发展，重点加快小额贷款公司、融资租赁担保公司、创业投资公司等支持小微型民营企业的新型金融机构的发展。

（二）打造创新创业人才高地

1.“高精尖”人才队伍要靠引进。立足肥西县产业发展方向，采取多种灵活政策，面向国内外吸引“两院”院士、海外人才等领军人才及团队来肥西创新创业，解决民营企业发展的重大项目核心关键技术；积极引进精通相关领域业务、善于经营管理、有丰富实践经验的高级经营管理人才、国内外优秀大中型企业中层以上高管人员，解决民营企业经营管理问题。

2.“基础性人才”要靠培育。大力培养适应经济转型的技能型人才。建立技能人才培养体系，有计划、有步骤开展技能人才自主评价，建立完善自主评价培训考核与待遇挂钩的人力资源管理考核机制；探索内外结合培训方式加大高技能人才评价和认定力度，充分利用肥西职业教育资源优势，同职业技术院校开展合作，利用学校师资、设备和平台加大技能培训力度；搭建高技能人才培养平台，发挥高技能领军人物“传帮带”积极作用，扶持一些能继承技术工业且又有创新的能工巧匠，并加强宣传报道，营造“匠人精神”学习氛围；加强大学生实习基地建设，搭建实习、见习平台，吸引优秀高校毕业生来肥西创新创业。

3.人才政策环境要进一步优化。优化人才生活保障、人才配套服务、专项服务制度等工作机制；实施人才安居工程，健全人才服务体系，提高人事代理、社会保险代理、企业用工登记、出入境和子女入学等服务水平，完善人才科学研究、学术交流和技能培训等资助制度，满足人才发展需求。

（三）推进创新能力的转换水平

1.突出政产学研用合作。积极牵线民营企业与高校院所之间围绕产业升级的技术需求，开展“政产学研用”合作对接，支持产业链上下游企业、高校院所之间组建产业创新战略联盟；探索建立科技成果联络员制度，拓宽科技成果捕捉发展渠道；利用肥西优越的地缘优势，紧密对接合肥乃至南京、武汉等地的高校、院所，建立科技成果捕捉发现、跟踪对接、转化落地机制；建立技术成果供需信息发布平台，切实打通科技成果转化通道，促进政产学研用各方的紧密合作。

2.打造创新平台建设。建立公共服务平台，为企业提供专业技术、创业指导、技术转移、天使投资和市场拓展服务；支持各项创业创新基地加快发展，鼓励民营资本投资孵化器、众创空间、创意产业园建设，着力引进高端运营管理团队，对众创空间（孵化器）进行专业化、精细化、高水平运营管理；加大财政资金对民营企业建设研发机构的支持力度，引导各类创新要素向民营企业集聚。

3.探索创新成果在线交易。引进一批知名技术转移示范机构，培养专业化的技术经纪人队伍，做好创新信息的监测、收集、整理、分析等，把创新成果转化为生产力；积极争取省市技术转移交易平台延伸，搭建集“展示+交易+融资”功能于一体的网上技术交易平台；积极引进涵检验检测认证服务、技术交易服务、知识产权运营、创业辅导等领域国内外知名服务机构，为肥西县民营企业提供“一站式”、“全方位”创新服务。

（四）营造民营企业创新发展的良好政策环境

1.加大民营企业家培训力度，提升开拓创新精神境界，指导民营企业创新发展，在全县营造“崇尚创新”的氛围。

2.进一步提升创新政策宣讲精准度和实效。组织开展政策辅导、咨询、答疑等对接活动，加大系列惠企创新发展政策的宣传解读力度；重视民营企业家队伍建设，着力培养和打造有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍；通过会议、培训、网站、QQ群、微信等平台广泛宣传促进民营企业发展的法律法规，提升企业知晓度。

3.进一步创优营商环境，不断激发民营企业创新活力。持续开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动，营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围；加强政策落实力度，打通政策落地最后“一公里”；提升政府服务效能。进一步深化“放管服”改革、深化行政审批制度改革、积极营造争先创优的服务环境、优化企业经营环境、深化商事制度改革，最大限度降低企业运营成本。

新闻推荐

吴华勤：扎根农村联合发展

在肥西，有这样一批农业致富带头人，他们白手起家，历经重重挫折，依然不改初心，扎根农村，他们懂农业、爱农村、爱农民，在农村开...

肥西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离肥西县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。