西部新城民生先行：教育均衡从“基本”迈向“优质”

地处江淮分水岭，新旧运河在此聚集，两条淝水交汇发源于此。位于合肥市西大门的小庙镇是合肥水之源头、城之起源。东方风来，万象更新。2013年，原肥西县小庙镇正式划归蜀山区管辖。在实施乡村振兴的过程中，小庙镇既留住了乡愁，也留下了青山与绿水。2015年合肥市蜀山区西部新城建设指挥部正式挂牌，这是该区加速西部区域开发，推动发展重心西移的一项战略性举措。在这方悄然巨变的土地上，处处升腾着收获与希望。

如何让“合肥之源”激活乡村振兴之魂？如何让“西部新城”走好新型城镇化发展之路？视教育事业为民生之首，持续增加教育投入，优先发展教育事业，不断深化教育改革，从而推动城乡教育一体化，缩小城乡基本公共教育服务差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育——这是合肥市蜀山区委、区政府、区教育体育局交出的精彩答卷，也是统筹推进城乡教育一体化的样本。

一份答卷，展开是一幅“西部新城”的璀璨画卷，细品是一项城乡携手共发展的“连心”工程。“打造品质教育，蜀山需要由‘资源配置’向‘品质升级’转变、由‘基本均衡’向‘优质均衡’转变，才能办好人民满意的教育。”近年来，合肥市蜀山区教育体育局坚持在资源、质量、管理、保障四大方面发力，通过优质资源均衡配置与共享，为乡村教育注入了新的动力和活力，实现了从“资源配置”向“品质升级”、从“基本均衡”到“优质均衡”、从“学有所教”到“学有优教”的转变。

焕发新风貌从“资源配置”向“品质升级”转变

“这里，绿荫环抱清新典雅，是书香浸润的馨园；这里，一张张活泼可爱的笑脸迎着朝阳灿烂地绽放，是张扬个性的乐园；这里，红烛精神与理想共舞，人生愿景与激情碰撞，是成就梦想的摇篮。”合肥市小庙中学校长童辉表示，近年来，在蜀山区教育体育局的支持下，小庙中学先后整修了高中部教学楼和学生餐厅，改扩建了男女生公寓楼，完善学生公寓硬件设施，包括加装空调，增加学生浴室，更换学生用床、用桌等。同时，进一步推进食堂改造升级，以达到A级食堂标准。随着这些改造提升工程的实施，学校教学设施逐渐齐全，教学设备逐渐配套。为提升学校的办学品位和层次，学校配备了现代化教学设备，所有教室安装了交互式电子白板，建成了先进的数字化实验室、录播教室，智慧校园在这里生根发芽。

小庙中学的今昔巨变是合肥西部新城改变教育民生的一个缩影，小庙镇自2013年划归蜀山区管理后，区域内学校的校容校貌发生了翻天覆地的变化，而这种变化正在并仍将持续。近年来，蜀山区委、区政府大力推进区域内城乡义务教育均衡发展，改薄任务就主要集中于新划转的小庙镇中小学。目前，通过办公计算机、功能教室班班通、数字图书馆等项目建设，小庙镇学校教育技术装备全面达标，生均图书33册、生机比6:1、接入互联网带宽10M以上，实验室及多媒体教室配备全部达到省颁标准。建设完成操场建设10000平米，功能室改造3000平米。如今，小庙地区学校标准化建设达到安徽省义务教育阶段办学标准，改薄任务已经全面完成，蜀山区被国务院教育督导委员会确定为“全国义务教育发展基本均衡区”。

乡村振兴、教育先行。作为合肥市的科教大区，蜀山区始终致力于优质教育资源的均衡化、一体化发展，以乡村教育发展促进乡村振兴战略实施。近年来，蜀山区义务教育均衡发展的推进，缩小了城乡之间、校际之间的差异，蜀山教育正步入发展氛围好、发展环境优、发展速度快的新时期，从“资源配置”向“品质升级”的转变，为迈向优质均衡打下了坚实的基础。

共享新成果从“基本均衡”到“优质均衡”

“教育民生工程是一项系统工程，涉及千家万户，惠及千万学生和学生家长，蜀山区坚持以学生利益为重，真心诚意地为学生和学生家长办好事、办实事。”作为合肥市“名校扎堆”、教育资源禀赋优异的区域，全面免除学校义务教育阶段学生课本和作业本费，已是蜀山区的一项“老传统”。从义务教育均衡发展到推动城乡义务教育一体化发展，从实施免费义务教育到健全学生资助制度，包括免杂费、免教材费以及特困生补助等一系列民生工程、城乡义务教育保障机制的落实，惠及了上万名学生。

初冬的上午，小庙中学的食堂飘出了阵阵香味，热气腾腾的饭菜和汤水端上了孩子们的餐桌。而让孩子们感到更温暖的不仅仅是一顿顿暖心的免费午餐。“我们的宿舍是4人间，有电扇有空调，还有专门的淋浴间。”在小庙中学，学生除了享受免住宿费的待遇，作为住校生还有一定的生活补助，这让不少孩子觉得在学校住比在家住更舒心。如何让孩子们在家门口就能上好学？“我们的宗旨就是让区民生工程建设的实惠落到学生头上。”负责学校民生工作的刘老师介绍。对于家庭经济困难的学生，学校不仅免费提供他们午餐，还免费提供住宿。

“民生工程让我免费上了学，不仅课本、作业本全免费，而且每月还能给在外打工的爸爸打个亲情电话，我和爸爸妈妈都感到很温暖。”在坐落于合肥市小蜀山西侧的小庙中心学校里，孩子们用自己质朴的语言给蜀山区的教育民生工程，点了一个大大的赞。自从2013年整建制划归合肥蜀山区管辖以来，小庙镇义务教育阶段的孩子们，和城区里的学生一样，享受到教育民生工程带来的阳光雨露，像一朵朵小花，五彩缤纷地绽放在快乐校园。而这，正是小庙镇与蜀山老城区教育均衡发展的一个缩影，也是蜀山区下好教育民生“共享棋”的坚定落子。

落实惠民政策，切实保障民生，让每一个孩子的权益得到保障，教育品质提升才有抓手。为此，蜀山区教育体育局把实施教育民生工程与解决学生实际困难相结合，确保民生工程惠及千家万户，让学生和家长切实感受到共享改革成果的温暖。截至今年8月底，蜀山区2019年教育民生工程资金已到位资金13247万元，实际拨付资金10148万元。蜀山区2019年城乡义务教育经费已到位资金6081.2万元，实际支出资金3265.77万元。高中学校共有包括建档立卡在内的480名家庭经济困难学生获得国家助学金，资助资金共计48万元。校内资助资金共计资助了230名家庭经济困难学生，资助资金5.8万。安排专项资金100万元，购买民生工程各类作业本180余万份，免费发放给辖区的中小学生。

近年来，蜀山区坚持统筹兼顾，创新教育管理体制，促进教育和谐发展，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”正逐步实现，区域之间、城乡之间、学校之间的教育均衡发展得以持续推进，让越来越多的孩子共享教育民生工程的“蛋糕”，也让寒门学子上得了学、上得起学，逐步实现从“基本均衡”到“优质均衡”的跨越升级。

播种新希望从“学有所教”到“学有优教”

“教育和农业有很多相通的地方，都是在精心培育。如同农民期盼稻谷成熟一样，看到孩子们茁壮成长，是我们老师最大的心愿。”来自合肥市大柏中学的鹿建平老师感慨道。投身教学20多年的鹿老师始终扎根乡村，他表示，蜀山区一直重视教育均衡发展，近年来学校的硬件设施和电教化手段不断提升，每年都有城区学校优秀老师前来支教，这让学校里的老师们受益匪浅。

“教师是办好教育的第一资源，缩小城乡教育差距，关键是缩小教师队伍水平差

5年前，小庙镇划归蜀山区之前，与城区相比，这里的义务教育师资力量薄弱、办学条件落后。2014年起，蜀山区通过派驻骨干教师支教，加大经费投入、优化办学条件等方式大大提升了教育教学水平。塑胶操场、数字图书室、理化实验室……这些城里孩子拥有的教育资源，小庙镇的孩子都拥有了。“走出去”“引进来”，加速教师成长与名师打造，这些城区教师全面发展的舞台，小庙镇的教师也都有了。9月11日上午，钟雪薇正在小庙镇中心学校给孩子们上数学课。今年9月，蜀山区8名骨干教师老师踏上了前往小庙镇的支教之路。钟雪薇今年27岁，是这批支教老师中唯一的90后，她从合肥市绿怡小学“主动请缨”前往支教。“学校离市区30多公里，每天清晨6点从家中出发，开车一个半小时到达学校。”虽然辛苦，但乐在其中。

一手抓硬件提升，一手抓内涵发展。蜀山区聚焦改革发展短板，创新教育工作机制，全面提高教育教学质量。随着大量优秀教师、年轻教师的就位、交流、交融，小庙中学、小庙中心学校、大柏中学等在课程开发、艺体活动、教研教改、信息化等方面焕发出勃勃生机。小庙镇的教师们感慨道，随着合肥市推进西部新城建设，学校和教师迎来了新的发展机遇，“将更加振奋精神，努力把教育发展推向更高、更新的境界，实现新的跨越。”

“蜀山区一直重视基础教育改革创新，推进义务教育优质均衡，推动教育现代化发展。”蜀山区教育体育局局长王雪梅表示，2019年蜀山区将继续围绕“有质量的公平”，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，为受教育者提供优质、多元、适合的教育，努力做到“幼有所育”，实现“学有优教”。

不忘初心，砥砺奋进。当前，蜀山区正朝着建设“全国一流的现代化城区”的奋斗目标不懈前行。城乡教育一体化对于促进教育公平和社会公平具有重大战略意义，带着这份初心，在奋进的路上，蜀山区始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持改革创新，因地制宜、因时制宜，努力办好人民满意教育，让每一个孩子充分享受到充满希望的教育，让每一个孩子带着梦想飞得更高更远，让更多的孩子共享人生出彩的机会。我们能够预见，随着实施西部新城，借力引江济淮工程、高铁新西站片区和滨湖科学城的建设开发，蜀山区和蜀山人将抢抓机遇，进一步做好规划设定、增加制度供给、统筹城乡发展，加快推动城乡互动、乡村振兴，在这片充满生机的大地上，播种蕴含向上力量的希望种子。

新安晚报安徽网大皖客户端记者甘洁

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