政府主导 打造养老“专护区”

金秋时节，天气渐凉。在肥西县严店乡养老服务中心，医生们开始为“专护区”的老人检查身体。80岁的五保老人余善雨的床头摆放着必需药品，他患有脑梗塞，被医护人员“特别看护”。“我现在的病情得到了很好的控制，生活很舒心。”余善雨老人高兴地说。

农村五保老人余善雨，之所以能受到良好的照顾，得益于严店乡养老服务中心设立的养老“专护区”。这里有诊疗室、处置室、治疗室、药房，60多平方米的卫生室功能齐全。该养老中心管理人员施道荣说，有了养老“专护区”，乡养老服务中心实现了“医养融合”，老人们可以更好地安享晚年。

记者了解到，肥西县从2013年开始，探索以政府购买社会服务的方式，把医院“搬”进农村敬老院，建设敬老院“专护区”。在最早探索建设“专护区”的官亭镇江夏敬老院，相关部门与驻地江夏卫生院签定承包协议，对于体弱多病、行动不便、卧床老人，安排进驻特护区实行特护。医疗和护理人员24小时负责特护区老人生活、护理、洗衣、日常照料等事宜，突出“家庭化、亲情化、人性化”服务。2014年，该敬老院被民政部授予“全国农村五保供养先进单位”称号，为全县农村敬老院专护区建设提供了参考。

2015年，肥西县出台《公办养老机构专护区建设方案》，按照“敬老院+医院”模式，建成16所农村敬老院医疗“专护区”，县财政每年给每所“专护区”补助20万元。通过财政杠杆撬动，肥西县不断推动乡镇卫生医院将优质医疗资源下沉至“专护区”，切实为五保老人提供优质、连续、方便、有效的医疗服务。“专护区”建设使农村敬老院实现了“养中有医”、医养联动，可以及时为农村五保老人开展常见病诊疗，实现了小病、康复不出院。同时，可以面向五保老人提供更加精准的健康体检、健康教育及中医药健康服务等。

在严店乡养老服务中心居住的大多是70岁以上的五保老人，其中年龄最大的已经97岁。很多老人都患有常见的老年病、慢性病。自从敬老院有了“专护区”和专业医生，五保老人看病方便多了，一些常见病症都能在中心得到治疗。“‘专护区’还为一些失能失智老人、老年残疾人提供居院治疗和护理服务，老人出现问题，及时进行诊疗救治。”施道荣说。

目前，肥西县已累计投入3453万用于敬老院“专护区”建设，实现了乡镇全覆盖。在此基础上，该县建成社区居家养老服务站78个，对建成并通过验收的社区居家养老服务站给予一次性建设奖补经费20万元，对正常运行的服务站每年给予运营补贴2万元，积极提升居家养老服务水平。

“从政府主导建设敬老院‘专护区’，到探索社区居家养老，我县的养老保障体系正在逐步完善。”肥西县民政局副局长解善学告诉记者。

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