肥西“一事一议”财政奖补着眼“提质” 项目少了 “盘子”大了

■ 许皖祥 本报记者 冯长福

村庄整洁漂亮，水渠清澈见底，村口的荒草杂树、臭水沟、废弃屋基，不见了，代之而起的是小巧精致、清新悦目的乡村游园。园内树木、花坛、草坪生机盎然，小桥、凉亭、景观水车错落有致，以文明乡风为宣传主题的文化墙“艺术范”十足。日前，记者走进肥西县花岗镇大黄村油坊冲中心村，一幅水清、村净、景美的生态画卷展现在眼前。

“游园面积有3000多平方米，去年11月底建成的，总投资218万元。 ”大黄村党支部书记王前明告诉记者，资金来自两个部门的涉农项目，一是村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，具体名称叫“农村人居环境整治——油坊冲中心村游园绿化建设工程及附属工程”，资金为120万元；一个是巢湖流域水利工程项目，具体名称叫“大黄村渠道硬化及塘口护坡工程”，资金为98万元。

“以往，涉农项目资金投入分散，使用效益不高。要想干成一些大事，必须突出重点、精准投放，或者把相关项目整合起来，合力做大蛋糕。”肥西县农村综合改革办公室主任蔡丹元表示，自2017年以来，肥西县村级公益事业“一事一议”财政奖补项目以乡村振兴和脱贫攻坚的迫切需求为导向，聚焦环境整治、乡村道路和农田水利建设等重点，不再“撒胡椒面”，不求项目数量多，而是着眼于项目的“提质增效”。

蔡丹元在财政系统工作了33年，对村级公益事业“一事一议”财政奖补项目他有本 “明白账”：2009至2018年这十年，全县“一事一议”财政奖补项目共计投入财政资金2.8亿元，共计安排了4600多个项目；2009至2016年，平均每年安排550多个项目，项目量大，但普遍小而散；改变自2017年开始，当年只安排项目109个，2018年安排的项目总数降为76个；而财政奖补资金的总量是逐年增加的。 “2019年首批安排项目39个，现已启动实施。预计全年项目总数不会超过50个。 ”蔡丹元说。

单个项目的资金量上去了，就可以办成一些较大的“事情”，让美丽乡村建设和脱贫攻坚工作多些“可圈可点”的亮点。该县高店乡长镇村有个特色种植扶贫产业园，占地近百亩，以苗木种植为主。去年9月底，高店乡申请财政奖补资金80.1万元，动员群众自筹2.3万元，总投资82.4万元，修通了省道官高路至扶贫产业园总长950米、宽4.5米的水泥路，有效解决了扶贫产业园农产品和生产资料运输难等问题。

项目“盘子”大了，质量监管更严了。在项目实施过程中，肥西县综改办不定期安排专人暗访督查，严把项目进度关和质量关，发现问题立即要求整改。项目完工后，县财政、纪检、水利、建设等部门组成考核组，对项目进行严格细致的验收，对质量不达标的项目，坚决要求整改到位后才拨付财政奖补资金。

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