聚焦主责主业 推动民政事业高质量发展

所有过往，皆为序章。“2019年，我们将聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、专项行政管理‘三最一专’主责主业，围绕‘兜底线、谋福利、促治理、优服务’工作主线，精准发力，狠抓落实，推动全县民政事业高质量发展。"谈起2019年工作计划，县民政局党组书记、局长邓支勤如是说。

兜底线保民生，让群众拥有实实在在的获得感。县民政局将按照“兜底线、织密网、建机制"的要求，不断统牢困难群众生活、安全、基本服务保障底线，切实为困难群众排忧解难。深入推进农村低保与扶贫开发底线，将重病重实因人口按程序的入低保范用。扎实做好2019年低保提标扩面工作，继续保持城乡低保平均月人均补助水平全省前列位次。依托低保信息管理系统，全面实行低保无纸化网上审批，持续开展农村低保专项治理，不断提升规范化管理水平.根据全市统一部署要求，落实特困人员基本生活保障标准和照料护理标准。全面落实“分级审批"、“先行救助"等临时救助规定，提高小额救助额度，简化审批程序，切实救急解难。全面启动实施肥西县公办示范性养老公寓项目。持续开展养老院服务质量建设专项行动，促进养老服务提质增效。贯彻落实《安徽省加快提升失能半失能特因人员养护能力建设行动计划(2018-2020年)》,2019年生活不能自理特团人员集中供养率达到45%以上，敬老院消防许可达到100%。围绕养老行业“放管服"，全面取消养老机构设立许可，引导社会力量参与养老服务。

谋福利。心之所往，力之所及。今年，县民政局通过“增项"、“扩面"、“提标"，将建立健全适度普惠型社会福利体系。以试点示范为抓手，大力推进居民家养老三级中心站建设，其中新建社区居家养老服务站10个。着力提升农村老年人服务水平，重点做好农村老年人联系人登记、农村特殊老年群体探视走访、农村老年人赡养协议签订三项工作。认真落实《民政部儿童福利机构管理办法》，提升孤弃儿童抚育水平。落实孤儿基本生活费标准自然增长机制，持续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护工作，严格落实“属地管理"责任，加强乡镇(园区)儿童保护督导员和村(社区)儿童保护专干队伍建设，织牢织密县乡村三级工作网络。支持引导专业组织为农村留守儿童提供关爱服务，广泛动员社会力量参与儿童权益保障工作。探索将事实无人抚养儿童、重病重残儿童纳入保障范围，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。有序实施残疾人两项补贴，全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，确保补贴及时发放。做好严重精神障碍患者监护人监护管理补贴发放工作，减轻精神障碍患者家庭负担。鼓励引导社会各界参与慈善事业。

促治理。2019年，县民政部门将继续完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理机制，助力乡村振兴战略。创新完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。组织开展农村社区服务提升年活动，拓展农村社区服务功能.加强社区工作者队伍建设，积极参与“最美城乡社区工作者"推选活动。加强社会组织党的建设，推进社会组织党的组织和工作覆盖由“有形"向“有效"转变。加强社会组织事中事后监管，持续开展打击整治非法社会组织专项行动。大力培育发展社区社会组织。2019年，城市社区平均拥有不少于9个社区社会组织，农村社区不少于4个社区社会组织，85%的城乡社区配备社区社会工作者。依托资源、项目、平台、信息化“四大手段"，实现“三社联动"真正联动。启动宗教活动场所法人登记，推动社会组织参与“平安肥西"建设。"

优服务。围绕“杜绝土葬，控制墓地，推行公祭堂"目标，大力推进乡镇公祭堂建设，到2020年每个乡镇都有一所公祭堂。按照序时进度，推进县红土山城市公益性公祭堂项目，深入推进基本殡葬服务惠民政策，并逐步扩大受惠面。围绕“文明祭扫、平安清明"，大力倡导绿色、低碳祭祀新风，助力“美丽肥西"建设。完成第二次全国地名普查验收任务，编纂完成《肥西县国家标准地名志》，着力做好普查成果转化工作。深入推进“银龄安康"行动，争覆盖率达到90%。完成“敬老月"系列活动。做好第三届“敬老文明号"创建工作。大力推进“互联网+民政"服务，深化“一网、一门、一次"改革， 实现社会救助等业务网上办理，让“数据多跑路、群众少跑腿"。持续优化社会组织审批事项流程，适度压缩审批事项办结时限，合理精简审批事项中请材料，提升登记服务水平。此外，积极做好婚姻登记、收养登记等各项服务工作。

追逐新时代，开启新征程。在新的一年里，全县民政人将紧紧围绕县委、县政府决策部署，上下同心，狠抓落实，奋力推进全县民政事业高质量发展。

(记者 刁海花

通讯员 曹承应)

紫蓬镇 加速融入西南新城奋力谱写发展新篇章

财政收入实现2.5亿元，顺利承办全省旱厕改造现场会，中央环保专项督查“回头看"期间实现“零投诉"……2018年，紫蓬镇成绩喜人，2019年，紫蓬镇将继往开来，奋力前行，为肥西全力冲刺全国五十强做贡献。

新增规模以上企业3家、完成招商引资到位资金10亿元、完成工业增加值6.5亿元、完成财政收入2亿元……一个个目标数字代表着紫蓬镇2019年经济社会发展的雄心和决心。

上面千条线，下面一根针。乡镇发展是镇域经济发展的主抓手，2019年，紫蓬镇将围绕“十件大事"，主动作为，勇于担当，奋力谱写镇域发展新篇章。

创新平台建设 打造产业新镇

“项目和园区是经济发展的主抓手。"2019年，紫蓬镇将持续坚持工业强镇和三产融合的目标，强化项目工作和园区平台建设。

坚持经济工作项目化、项目工作责任化，强化序时目标，加强项目调度预警，全力推进点石终端、玖洲通、豪龙、十九度等项目建成投产、形成效益，推动项目提速增效;支持展翔商贸等企业做大做强，争创省级农村电子商务示范镇;发挥政策导向作用，加大政策激励力度，鼓励支持企业加大科研投入，转型升级、创新发展。

狠抓园区平台建设，完成蓬一路、蓬二路连接线工程和工业园区道路、绿化、亮化提升工程建设，完善园区路网及配套工程建设，加大园区闲置低效用地清理力度，实现“腾笼换鸟"常态化，提升园区承载力。

持续优化营商环境。积极构建“亲、清"新型政商关系，落实“四送一服"等帮扶政策，通过实地调研了解企业所需所盼，帮助解决职工住房、人才招聘等实际困难，助力企业高质量发展。

助力农业产业转型升级，推进三产融合发展。通过研究制定奖补政策、加大政策宣传等多种方式，积极引导群众发展精品苗木、精品花卉和精品水果，培育苗木花卉品牌，提高电商参与度，着力打造全镇苗木花卉与农特产品的网络销售平台;依托紫蓬山旅游的优势，深度挖掘体验式、度假式的乡村旅游项目，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业。

强化项目建设 打造主城花园

去年，农兴街道列入合肥市城镇及农村人居环境提升试点工程。这为紫蓬镇全面对接融入合肥主城区，打造主城花园提供了发展契机。

今年，该镇将高标准建设长刘社区中心村和农兴街道中心村两个省市美丽乡村示范点建设，并加快推进方大冲安置点二期和紫蓬家园安置点三期工程规划设计工作;完成农兴社区出行道路及停车场建设，完成上市地块四条道路和农兴街道人居环境提升工程的建设工作，全面提升人居环境;启动紫蓬家园商业街建设，启动将军岭路南延工程征迁工作，做好引江济淮、公祭堂建设等重点项目的环境保障工作;逐步推进新农村等村(社区)“三变"改革试点，不断壮大村级集体经济。深入开展文明创建工作，启动农兴街道农贸市场和游园工程规划建设，加大“三线三边"工作考核力度。

推进共建共享 建设生态福地

造福人民才是最大的政绩。2019年，紫蓬镇将继续牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为群众办实事、办好事。

强化扶贫领域作风建设，依托扶贫产业园等新型经营主体，大力发展“龙头企业+农民合作社+农户"生产经营模式，着力提升贫困户造血能力。进一步规范城乡低保工作，切实做到应保尽保，加强低保工作动态审核，认真落实各项优抚政策，做细做实救助救济工作，完成五保供养中心的提升改造;启动泗洲村居家养老和“党建+社会治理"试点工作。深入推进社会治安综合治理，严防“四类"可防性案件，推进扫黑除恶专项行动，筑牢群众的安全防线;加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。完成农村“三大革命"等民生工程项目任务。接通罗坝村、白衣社区的自来水，完成社会保障、卫生健康等涉及群众切身利益的各项工作，积极争创安徽省卫生乡镇，不断提升群众的幸福指数。

实行文化惠民工程，关注群众精神层面的发展需求，组织新时代文化小分队深入村居开展丰富多彩的大众文化巡演，弘扬社会主义核心价值观。

(通讯员王岗 记者 刘成璐)

贯彻落实2019年工作推进会精神

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