记者探访肥西畜禽养殖“三区”——“拆除”给补偿 “保留”须升级

■ 本报记者冯长福

为更好地保护环境，早在2014年初，肥西县就划定了畜禽养殖业“三区”（禁养区、限养区、适养区），对禁养区内的畜禽养殖场全部拆除，对限养区、适养区内的畜禽养殖场，则支持其建设与养殖规模相适应的粪污处理设施，或引导其走种养结合之路，提高畜禽废弃物综合利用水平。到目前，肥西县拆了多少养殖场？补偿是否到位？畜禽废弃物综合利用搞得咋样？ 12月5日，记者前往该县一探究竟。

已拆除养殖场168家

“肥西县是畜禽养殖大县，为使畜禽养殖业和生态环境协调发展，2014年初县环保部门将全县范围内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、可养区。 ”肥西县畜牧水产局党组成员张其杰介绍，禁养区是指全县集中式饮用水水源地一、二级保护区等4大区域，在此范围内禁止一切经营性畜禽养殖活动；限养区指饮用水源地二级保护区外延300米范围内的区域，以及其他6大区域，该区实行养殖总量控制，禁止新建、扩建各类畜禽养殖场；可养区是指除禁养区、限养区以外的区域，该区域内建设规模养殖场也应合理控制养殖总量，执行环评审批制度，落实配套环保措施。

“我的养猪场在禁养区内，去年10月份拆除了。毕竟干了十年，多少有点舍不得。好在补偿款给了65万元，还挺满意的。 ”该县花岗镇杨湾村的万安法告诉记者，他1997年开始养猪，到去年达到存栏母猪30多头、出栏肥猪600多头的规模。 “猪场拆了，我利用自家七八十亩林地搞林下养殖，养了2000多只土鸡，也算是一种转型吧。 ”

花岗镇农业局局长汪贤文告诉记者，2016年全镇共拆除养殖场87家，发放补偿款3000多万元。

该县畜牧水产局的统计数据显示，2014—2016年全县共投入拆迁补偿资金8997万元，拆除了禁养区内养殖场168家。 “对拆除的规模养殖场，按平均每家50万元的标准，补偿到乡镇，由乡镇统筹使用，不足部分由乡镇补足。 ”张其杰说。

推广“种养结合”模式

记者来到该县官亭镇的合肥华炜畜禽养殖有限公司。该公司年出栏肥猪3万头左右，为合肥市单体最大的养猪场。员工进入猪场，要经过几道程序，先是消毒，再换上工作服和特制胶鞋。进入养殖区域后，记者没有闻到一丝的臭味。

“多亏了县里推广的大型沼气处理技术，让栏里2万多头猪的粪污全部变成了沼液沼渣，不仅解决了环境污染问题，种养结合、沼液沼渣还田还带来了不小的经济效益。 ”公司负责人王杰边说边带记者参观了猪场后面的大型沼气工程，由高大的厌氧发酵罐、储气罐以及发电机房等组成的“矩阵”，颇为壮观。

“这个工程是今年4月建成的，作用很大。沼气发电，能满足整个养殖场的生产和生活需要，年可节省电费10万至15万元；沼渣可作固态有机肥，还田既能改良土壤，又可以增加作物营养；而沼液，则流入占地8亩、深3米的露天氧化塘，作为液态有机肥，混合一定比例的水，再择机浇到粮田里。”王杰说，2013年他在王集村流转1200多亩地，种植“一麦一稻”。 “用上了液态有机肥，每年每亩节约300多元肥料钱。扣除土地租金和雇工费用，种粮每亩纯收入600元左右。 ”

不只是王杰，位于该县铭传乡的合肥明航养殖有限公司也是种养结合的受益者。该公司主要经营种鸭繁育、饲养、孵化和苗禽销售，年存栏种鸭4万只左右。公司总经理陆全堂带记者查看了他的种鸭养殖基地和猕猴桃基地。 “我从事种鸭养殖业有十来年了，前些年鸭粪找片空地堆起来，占地方还不说，一到夏季就苍蝇满天飞，连工作人员都嫌臭，附近村民的意见就别提有多大了。2013年以来我先后流转700亩地种植红阳猕猴桃，今年又流转600多亩地种植大棚菜。地里全部施鸭粪，既没了鸭粪污染的烦恼，又节省了果菜种植成本，纯正的农家肥还提升了果菜的品质。今年10月，首批300亩猕猴桃挂果，30元一斤，还供不应求呢。 ”陆全堂说。

在张其杰看来，发展种养结合，推进畜禽粪污肥料化利用，实现了社会效益、生态效益和经济效益的统一。他表示，目前这种“种养结合”模式在肥西发展较为迅速，经济效益可观；县里鼓励规模养殖场适量流转周边土地，种植粮食、水果和蔬菜，走生态循环、绿色发展之路。

政府支持力度大

科学利用好畜禽废弃物，要靠养殖户精明的经营头脑，也离不开政府部门的政策支持和技术引导。张其杰认为，大中型沼气处理技术是规模养殖场畜禽粪污资源化利用的主要方式，但投入较大，一般都在300万元左右，很多养殖企业搞不起，这方面政府支持很重要。截至目前，肥西县已有6家规模养殖场在国家项目资金支持下，建了大中型沼气工程。

“整套沼气处理设备一共投资了380万元，前几年生猪价格又不景气，单靠自己哪有这么多钱搞这些。 ”王杰告诉记者，“380万元里，政府给了150万元的财政补助。 ”

“对于未获得中央和省环保资金、大中型沼气工程项目支持的规模养殖场，县政府按平均每家7万元的标准，补助其建设粪污治理设施。已投入资金3000多万元，支持305家规模养殖场建设了雨污分流、粪污处理和废弃物利用设施。 ”张其杰表示，目前，县里正大力推进环巢湖生态示范区内的养殖场拆迁，进一步推进畜禽养殖业转型升级，相关的资金投入也会进一步加大。

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