特色小镇: 激发乡村旅游新活力

目前，安徽省发展乡村旅游特色小镇成效显著，全省各地培育的旅游小镇已达206个，合肥市肥西县三河镇、淮北市杜集区朔里镇、宿州市灵璧县渔沟镇、蚌埠市怀远县万福镇等入选省级特色小镇。农工党安徽省委日前呼吁，要精心打造特色小镇，助力美丽乡村建设。

农工党安徽省委在调研中了解到，安徽省这些特色小镇以项目为带动，注重品牌的创建，激发出乡村旅游发展的新活力。不过，这些特色小镇在发展中也存在瓶颈，比如配套设施不完善、旅游商品粗糙、娱乐活动项目少且缺乏特色、生态环保遭忽视，仅依靠旅游业带动空间上未能形成产业集聚区等等，农工党安徽省委为此开出了“药方”。

重规划，分批科学打造

针对在建设特色小镇过程中，缺乏周密的市场论证和发展规划，决策随意性和开发盲目性容易导致项目设计雷同、布局不尽合理，形成不了预期效应的现状，农工党安徽省委建议，要树立旅游发展一盘棋思想，在做好调研的基础上，完善顶层设计，结合美丽乡村建设，重点对有发展乡村旅游条件的镇村进行合理规划，督促指导做好乡村旅游规划编制工作，分期分批科学打造。

要进一步优化乡村旅游发展环境，支持旅行社、旅游饭店、旅游景区、农家乐等主体做大做强，重点培育旅游龙头企业。通过有计划地引导乡村旅游多元化发展，促进旅游和农业、体育、互联网、养生等多领域融合发展。加大投入力度和招商引资力度，加强资金整合，利用各类项目资金集中建设乡村旅游点，打造出品牌。加快完善基础设施建设，让游客放心进入、开心游玩、舒心吃住。

重品牌，创新发展模式

针对目前有些乡村旅游项目整体开发层次低，缺乏观赏性、体验性旅游项目的实际情况，农工党安徽省委建议打破单一景区经营模式，延长产业链条，根据当地不同的田园景观、自然生态、民俗文化、地形地貌特点等资源发展“一村一品”，实现“一园多用”，提高旅游附加值，提升知名度。

今后还要加强对特色小镇的市场营销，深度挖掘乡土民情、民俗民风、戏曲文化等，充分利用互联网信息平台，拓宽宣传渠道，开展各类旅游文艺活动，提高知名度，推动做大做强乡村旅游品牌。鼓励特色小镇与旅行社搭建良好的合作桥梁，打造具有特色的乡村旅游精品线路。

重人才，优化服务管理

今后着力点要积极引进乡村旅游人才，把加大人才培训作为发展乡村旅游的重要抓手。农工党安徽省委认为，重点是要培养和引进熟悉旅游市场、懂经营、善管理、具有竞争意识的优秀旅游管理人才。通过旅游技能培训，以村组、农户为单位，引导村民参与乡村旅游 （尤其是注重提高旅游扶贫村全员参与的积极性和主动性），使广大农民成为发展乡村旅游的主力军。

此外，通过分级分类，加强对乡村旅游示范村村官、旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员的培训，注重学习先进地区的经验和做法，通过举办研讨会和参观考察活动，加强全方位、多层次、宽领域的合作交流，增强发展特色小镇的信心。

重环境，加强生态保护

安徽省乡村旅游开发较晚，部门旅游开发者、游客和当地居民缺乏生态环境保护意识，带来大量生活废水、垃圾粪便等污染，对生态环境造成较大破坏。

农工党安徽省委认为，美丽乡村建设与打造特色小镇相辅相成，要建设美丽乡村，就必须把发展特色小镇乡村旅游控制在生态环境承载能力范围内。通过统筹考虑镇村的产业、生态、交通基础和基层管理能力，创新机制，推行网格化管理，开展农村垃圾污水整治，实现生态平衡、协调发展。 本报记者周晓东

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