“烧秸秆罚200元，可操作性差、力度小” 省政协委员吐槽，秸秆禁烧责任风险不能都让基层干部承担 记者 祝亮

安徽省是传统农业大省，农作物种植面积大，每年夏收季节农作物需要抢收抢种，农作物秸秆焚烧问题时有发生，已成为空气污染、形成雾霾天气的一个重要原因。秸秆禁烧也被列为各地的重点工作，但在实际操作中，秸秆禁烧的强制性和可操作性遭到省政协委员们的集体吐槽……

观点：基层干部易产生消极情绪

人物：武桂琴

职务：省政协委员、蒙城县政协副主席

声音：现行的秸秆禁烧办法不具有可持续操作性。一些基层干部明知采取高压政策、强制手段推行农作物秸秆全面禁烧的工作不具有可持续操作性，但又不得不去做，容易产生消极情绪，长期下去将会影响政府政策的号召力和公信力。

观点：责任风险不能都让基层干部承担

人物：王永定

职务：省政协委员、肥西县人大常委会副主任

声音：现行的秸秆禁烧存在责任主体认定不合理。现行的秸秆禁烧工作，实际上是由基层乡镇主要领导和相关责任人承担责任风险，而农民焚烧一处秸秆仅罚款200元。

在禁烧工作放松后，农民往往将转移出来的秸秆又一把火烧掉，因此有群众戏称“什么禁烧，最终叫烧尽”。

观点：只是不再公开、集中烧了

人物：李学良

职务：省政协委员、合工大教授

声音：目前秸秆禁烧工作，需要全天候的巡查，基层管理人员压力巨大。据在农村的调查发现，尽管督管力度很大，部分秸秆仍会在后期和晚上被焚烧。要想实现秸秆高效转化，把禁烧行为变为农民的自觉行动，从根本上解决秸秆焚烧问题，需要利用经济手段。

观点：200元的罚款可操作性差、力度小

人物：龚艳玲

职务：省政协委员、亳州市政协副主席

声音：目前，秸秆禁烧法律法规不健全，执法缺乏有效性。《大气污染防治法》规定，对露天焚烧者情节严重的可处200元以下罚款，实践证明该规定过于简单、可操作性差、力度过小。

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