《经济日报新闻客户端》报道合肥东部新中心：打造新兴增长极

2020年，合肥市的关键词应该是产业链。12条产业链中，量子科技、半导体、人工智能等让合肥与世界最前沿紧密关联。

2021年，我们不妨把观察的视线转向曾经登顶合肥产业颠峰的城区：瑶海区，这一片与合肥曾经辉煌的产业往事息息相关的地方，或会是“十四五”进阶中合肥区域发展中最热的一个关键词。

合肥产业往事：两条路撑起工业立市

上世纪50年代末，在合肥的东市区（即现在的合肥市瑶海区）工作，是很多在合肥工作的人的向往。因为，这里聚集着几乎所有全省最强的企业、待遇最好的工厂。

那个时候的合肥不大，只有合肥东市区、西市区、中市区，现在的一环外基本上就是城区和郊区了。所有的企业基本上都是国有企业，所有的国有企业基本上集中在合肥东市区，集中的区域就在现在的东一环和东二环之间的两条路上，一条叫长江东路，是市属国有企业集中的一条路，另一条叫和平路，省市大中型国有企业集中的一条路。

但在瑶海区工作并不容易，在新中国布局建设完备工业体系的计划中，知识青年是第一位的。所以无论过去还是现在，瑶海区和平路上的安纺生活区是在肥上海知青最集中的地方，一批又一批从先进地区来的知识青年汇集在这里，为合肥工业立市贡献青春，许多人都已经成为一辈子扎根在合肥的合肥人。时至今日，在和平路两边的生活区里，时时可闻的吴侬软语，正是合肥第一个产业辉煌时代的鲜活印证。

合肥是从东部开始，正式迈入工业时代的。芳草、黄山、江淮、绿宝等中国驰名品牌从这里走出，并在合肥工业加速迭代的时光里，成为合肥工业的基因和种子。

合肥东部新中心：一条工业锈带的转身

2015年，国有大型企业马钢（合肥）公司，从合肥市区正式迁出，为合肥城市发展和环境保护让路。这是瑶海区走向全面转型的一个标志性事件，标志着合肥东部城区从一个时代迈进一个全新的时代。

瑶海人没有等多久，就看到了历史的新机遇。

2016年，合肥市拿出1500万元，启动合肥东部新中心规划招标。这是合肥第二个全球招标规划项目，在多份参赛的《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计方案》中，东南大学规划设计研究院的方案脱颖而出荣获一等奖。“华东青年中心、安徽双创中心、合肥东部中心”的年轻定位，让瑶海这片工业热土的再出发，更成为合肥这座长三角“新秀”的热点话题。

瑶海区64平方公里，101.6万人，当之无愧安徽人口密度最大的城区。从空中航拍，或者登高鸟瞰，入眼更多的是一座座灰色水塔与红砖烟囱直插天空。

合肥东部新中心，规划占地34.1平方公里，涉及合肥市的两区一县（瑶海区、包河区、肥东县），其中17.7平方公里在老工业区瑶海，核心区、启动区也均在瑶海。

合肥东部新中心建设管理办公室主任、瑶海区委书记黄卫东说，合肥东部新中心的命名有两层含义。第一，这个名称高度评价了瑶海区曾经的历史地位：合肥东部中心；其次，它代表合肥对其新的期望与定位：引领合肥东部区域发展的第一增长极与发展新引擎。

新引擎与增长极：合肥一级城市中心的未来

刚刚召开的瑶海“两会”提出了自己的“十四五”新目标：冲刺千亿GDP，打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极。

这个定位很谨慎，也很科学，缘于合肥东部新中心在合肥市“十四五”规划中的身份与份量。

据透露，合肥市“十四五”城市规划中，拟提出“一区四级”的全新概念。一区指骆岗中央活动区（CAZ），四级包括老城中心、天鹅湖中心、东部新中心、滨湖中心等一级城市主中心；另外还有二级城市副中心、三级片区中心、四级社区中心。

未来已来，合肥东部新中心是合肥的第一级主中心，角色就是做合肥东部崛起的新引擎、合肥新兴增长极。

千亿GDP城区的目标，看起来并不突出，但是作为合肥最小的城区，仅有64平方公里的瑶海，单位面积的GDP产出也相当优秀了。

当前，该区以新一代信息技术产业、大健康产业、文创产业、建筑产业、商贸金融业的五大主导产业为合肥东部新中心发展不断增动力添活力，核心区建成长三角G60科创走廊物联网产业合作示范园、中国网谷等“一谷三基地”产业承载平台。华润集团、中国宝武、中国金茂、中铁集团等先后与合肥东部新中心签订战略合作框架协议，中国宝武安徽（产业）园项目已经启动。长三角科技战略前沿研究院也有意向落户。

“十四五”瑶海怎么转型？换道超车，数字转型是瑶海实现领跑的重要“赛道”。在合肥东部新中心建设上，该区正在加强规划引领，搭好数字城市框架，打通数据应用瓶颈。将推动5G、物联网、新能源充电桩等数字基础设施建设，加速推进以大数据、云计算、人工智能、区块链为代表的数字技术产业发展。或许，这片被媒体称为“合肥的铁西区”“安徽省情观察点”的合肥工业锈带，会在数字经济领域重塑产业辉煌。

（经济日报记者白海星通讯员解琛关堂所）

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