管护点子多“方便”更方便

农村厕所改造后，厕具坏了谁来帮助维修？粪污满了有人帮助清掏吗？粪污如何科学处置？这些问题，目前在肥东县已有了解决方案。肥东县共有18个乡镇，248个村（社区）,农村常住农户8.21万户。截至7月，全县已完成农村厕所无害化改造5.86万户，卫生厕所普及率达71%。已移交管护的约5.86万个、公厕162个。今年计划改造农村厕所2万户，到年底，卫生厕所普及率将达95.7%。

该县坚持“政府主导、农户主体、社会参与、市场运作”原则，探索建立“一站两体系”农村卫生厕所长效管护模式。“一站”就是管护服务站；“两体系”就是厕具维修服务体系和粪污清掏及资源化利用服务体系。

在该县石塘镇改厕管护服务站，记者看到，站里有办公用房、维修配件柜、仓库，厕具配件均明码标价。这个镇建成的3636个卫生厕所，已全部纳入管护站服务范围。

“服务站现有5名工作人员，配备2台吸粪车，17台吸粪泵，另外，还给每户发放清掏器具，便于农户自行清掏，就地就近给小菜园、小果园用肥。”石塘镇改厕管护站站长马咏梅告诉记者，服务站下设17个服务分站，每个分站均配备维修、清掏专员各一名，只要接到村民需求电话，服务站或分站的人员就上门服务。

管护服务站负责制定农村改厕管护方案，建立日常检查、维修清掏、人员培训等工作制度，指导辖区厕具维修服务体系和粪污清掏及资源化利用服务体系建设。全县18个乡镇均按照“六有”（有服务场所、有机构标牌、有工作制度、有管护台账、有服务电话、有人员分工）标准，建立农村改厕管护服务站；每个服务站配有1-2台吸粪车。

乡镇改厕管护服务站实行站长负责制，全县所有村（社区）均组建管护服务分站，每个分站一般由3人组成，安排1名村（社区）干部，兼任分站负责人或联络员。配备专业维修人员、专业清掏人员各1名，配有吸粪泵和小型机动转运车。

记者了解到，在建立厕具维修服务体系方面，肥东县鼓励乡镇“各显神通”。有的乡镇要求厕具中标企业设立售后维修点，厕具在质保期内出现质量问题的，由中标企业免费上门更换维修；有的乡镇利用乡村水电工、建筑工等力量，组建改厕维修服务队，向农户合理收取费用；有的乡镇依托集镇厕具服务门店，通过购买服务，委托开展维修服务。

粪污如何科学处置？肥东县构建了农户自行清掏与社会有偿服务相结合的处置体系。对不具备自行清掏条件的农户，实现社会化服务全覆盖，适当收取费用，市场化运作；对贫困户、丧失劳动能力的农户，政府给予适当补贴。目前，该县18个乡镇均选择了第三方社会化服务组织，有的委托负责农村生活垃圾处理的保洁公司；有的将厕具维修服务体系与粪污清掏服务体系合并，打包招标第三方专业公司。

“在厕所粪污无害化处理或资源化利用方面，我县坚持农户自行清掏就近还田为主、市场化利用为辅的原则，探索多途径多渠道处理利用方式。”县农委工作人员告诉记者，大多数乡镇鼓励引导农户自行清掏经无害化处理的粪渣粪液，就近就地还田；乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村厕所粪污，全部采用截污纳管收集处理方式，无害化处理和资源化利用；元疃镇、八斗镇等乡镇，与当地农业企业、农民合作社、家庭农场等，签订粪污消纳合作协议，将粪渣粪液作为有机肥使用；有的乡镇将收集的粪污，运送到乡镇驻地污水处理厂、中心村小型污水处理设施消纳处置。

确保管护机制长效运行，须有资金保障。为此，肥东县探索建立市县乡财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的经费保障制度，统筹使用各级财政奖补资金，支持粪污收集、储存、运输、资源化利用，及后期管护能力提升。在获得中央奖补资金5300万元的基础上，每年还预算安排不少于300万元的专项管护资金。

（本刊记者顾雯鑫）

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