规范资金管理保障特困人员权益

为更好地满足特困人员供养及机构运行维护这项民生工程需要，自2018年始，肥东县计划在3年内投资6000万元，对全县18个乡镇特困供养机构实施改造提升；2019-2020年拟投资约200万元，完成全县18个乡镇特困供养机构食堂“明厨亮灶”工程。围绕保障特困供养对象基本生活权益为目标，肥东县实施开展第三方审计问效，筑牢安全壁垒，切实保障特困人员供养及机构运行维护民生工程资金运行。

坚持政府主导，推动主体责任落实。对特困供养机构资金使用进行一次检查，邀请“第三方”对特困供养机构的财务账目和资金使用情况进行专项审计，切实管好、用好“民生资金”。落实公开招标，实施第三方审计，对全县18个乡镇特困供养机构2013至2018年6个会计年度财务审计。认真梳理特困供养机构2013年至2018年期间经济收支和资产情况，理清院民生活费收缴、各级拨付养老各项经费、机构管理服务人员工资、机构建设运营经费投入等核算账户往来明细等，通过以会代训的形式，在制度健全、人员培训、督促检查上推动乡镇加以整改落实，列出整改“清单”。配强业务骨干，坚持全面审计。进驻古城镇等乡镇，对特困供养财务收支特点、主要业务流程、业务类型，特困供养机构生活费收缴存在的财务管理层面进行审计，对业务运营项目逐一进行查实。截至目前，已完成对14个乡镇的审计，审计报告分析编写正在进行之中。

为规范特困供养机构财务管理，各乡镇特困供养机构开设专用账户，对2018年滚存结余资金一次性转入专用账户，实行集中统一核算，发挥资金使用效率，保障资金使用安全，有效规避风险。针对存在问题，下达整改通知，敦促责任单位制定整改方案，及时整改到位。通过第三方审计，规范特困供养机构财务管理。针对发现的问题，及时修订完善乡镇特困供养机构财务管理实施办法，规范会计核算和财务管理，加大对单位内部控制，强化日常监管，在院内公开财务收支，推动财务管理更加规范、精细、阳光。通过第三方审计，完成了对各乡镇对特困供养机构固定资产全面清查，建立健全资金使用台账，并纳入会计核算。同时，实施乡镇特困供养机构资产定期盘存，对发现的盈亏和毁损督促履行报告、审批相关手续，进行会计核算和资产增减登记，保证账实相符，家底清楚，资产信息完整、录入精准。

（周海欧本刊记者王凤莲）

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