全流程外包为法官“减负”肥东法院在全省法院系统率先“上线”司法辅助事务外包

□李媛媛本刊记者陈强

在案件执行过程中，法官只需专注于审、判、写，法官助理则集中做好管、核、写，其他的文书送达、庭审排期、案卷流转等事务性工作全部交给外包公司来做……近日，肥东县人民法院通过率先在全省法院系统“上线”的司法辅助事务全面外包，切实为法官实现了减负增效。

引进外包公司应对“案多人少”

据了解，近年来，随着人们法律观念和维权意识的不断增强，肥东法院的新收案件也是逐年提高：2018年新收案件11078件，结案11470件；2019年1至9月新收案件12919件，结案10627件，员额法官人均办案216.9件，人案矛盾较为突出。

为进一步深化多元化纠纷解决机制改革，缓解“案多人少“的矛盾，确保审判人员尽心办好每一件司法案件，肥东法院经过前期调研，于今年9月引进外包公司，量身定制了司法辅助事务全流程外包程序，探索购买社会服务与集约化管理、信息化有机结合的司法辅助外包模式，将法官从立案到归档繁杂工作中解放出来，解决法官大包大揽问题，为法官减负，同时解决管理模式和工作手段滞后问题，有效提质增效。从而推进法官队伍专业化、职业化建设，积极应对“案多人少”矛盾。

据介绍，外包的司法辅助事务包括文书送达、庭审排期、案卷流转、材料收转、解答咨询、接听12368热线、诉讼引导、执行过程中的事务性工作等。外包公司进驻肥东法院后，以信息化为依托，与社会化服务有机结合，全流程集中办理可剥离的审判执行辅助事务性工作，将法官从繁琐的事务性工作中解放出来，法官将专注于审、判、写，法官助理集中做好管、核、写。其他的事务性工作全部交给外包公司来做，包括文书送达、庭审排期、案卷流转、材料收转、解答咨询、接听12368、诉讼引导、执行过程中的事务性工作等。材料转发、扫描、案卷流转情况实时记录、全程留痕。

司法辅助事务外包为法官“减负”

在司法辅助事务全面外包工作启动当日，一批物业纠纷案件起诉到肥东法院。该系列案件共有96件，通过诉讼立案服务组，外包工作人员按照流程将案件进行统一整理并送达。在整理过程中，工作人员会给每本卷宗设置一个二维码，在卷宗流转到每个环节时，法院内部人员都可以通过手机APP扫描，接收到自己名下，保障卷宗流转过程实时留痕。案件整理后，流转到外勤送达组，8个送达小组集中通过电话进行送达，连夜加班，到第二天送达工作全部完成。送达完成后，卷宗流转到审判服务组，由分案排期岗进行统一排期。针对系列案件，全部安排由同一法官承办，确保案件审判标准统一性。

“这批物业纠纷分到自己名下时已经同时安排好了开庭日期，完成了送达手续，作为承办法官只要按时开庭，相比之前要承担送达、整理卷宗等工作，节省了大量精力。这批案件如果全部由承办法官和书记员送达，至少1个月才能完成。”速裁庭承办法官陈芝告诉记者，集约化的工作让办案法官感受到提速的优势，庭审后，法官负责裁判，之后的判决文书送达等流程再次回到审判服务组进行。

“审判辅助事务外包工作机制有利于提升审判辅助事务集约化、社会化水平，节约司法资源、提高办案效率，人民群众将是最终受益者。”肥东法院党组书记、院长曹海清表示。

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