当好人民群众的“代言人”

□王守轩

政协委员必须提高政治理论水平和综合分析能力，强化参政意识，把人民的正确呼声及在深化改革中显露出的民意，即时地、客观地、科学地向上级反映，以作为其在决策时的参考。如此，政协委员才真正发挥党和人民群众的桥梁和纽带作用。

对事物发展有较全面的认识，才能提供决策的依据。1988年，区、乡卫生院由于经费不足、管理不善、中坚力量退休、卫技基础薄弱、医疗装备落后、房屋简陋等原因，同时又受到多种形式办医的冲击。基层卫生院业务萎缩，发展维艰，缺财与缺才并立，萎缩与倒闭共存。值此严峻时刻，我写一题为《基层医院倒闭原因之我见》的文章给卫生局党组，指出要在我国实现世界卫生组织提出的“2000年人人享有卫生保健”，必须紧紧依靠基层卫生院来实施。但区、乡卫生院濒临倒闭的现状已成为实现这一目标的重大阻碍。所以就我认为解决区、乡卫生院倒闭的唯一途径，就是迅速而果断地把三权下放，解决卫生局因摊子大，经费及管理上不足等掣肘问题。基层卫生院卫生人员在区、乡直接领导下，政治思想、业务拓展看得见、摸得着、管得了，加之房屋修缮、设备增添等费用有区乡略为补充，方能使区、乡卫生院走出困境。这一建议使卫生局下了决心，于1990年10月将区、乡卫生院三权下放。为“2000年人人享有卫生保健”这一战略目标奠定了基础。经过几个月的实践，在“独立核算、自负盈亏、按劳分配、民主管理，其核心是自主”的富有活力的经营机制下，绝大多数区、乡卫生院运转正常或良好，皆修葺好医疗用房，添置了与业务配套的设备，业务上升，人心安定，从而走出了困境。

科学技术是第一生产力，科学的发展有赖于教育，基础教育又是科学大厦的牢固基石。万丈高楼起于垒土，没有良好的基础教育，没有合格的人才，高等学府就只是空寂的殿堂。1989年，面对一些村居小学存在的危房多年无力维修，桌椅奇缺，村干部挪用集资助学金等问题，我认真搜集信息反映情况，受到县教育局的重视，组织调查及时将挪用款追回，并调拨一批经费把我们地区中心小学危房拆除，由村出工，村建筑队赞助经费，盖了两栋校舍及四周围墙，并重新打了一口清洁卫生的吃水井。

“稳定压倒一切”。国家要稳定，人民要团结，这是大局。人民群众最憧憬安定和谐的气氛。当时，农村赌博风气盛行。一些村干部、少数党员甚至带头聚赌，严重影响了社会秩序安定，群众呼声很大，恳求取缔。我在1987年提案上写道：“天高皇帝远，只要村干部不赌并带头抓赌，何愁赌风刹不住”。肥东县公安局看到提案后随之在全县抓了这项工作，处理了惯赌者，打击了赌博行为。

为了增加群众收入，减轻群众负担。当时，我向解集乡党委提出要将沿山村所办的乡村两级砂石场，在所得的收入中除了上缴及自身经营所需费用外，多余的钱作如下用途：一是村干部工资补贴；二是盖学校；三是民办教师工资；四是部分农业税、水费；五是军属烈属、敬老院的补助。从而减轻农民的经济负担，改善和加深干群的情谊。把人民群众企盼已久的减轻负担的意愿变为现实，使好的党风抚慰人民的心。我的建议得到采纳，乡政府全面落实这项工作。

在改革开放的大潮中，发展市场经济，信息通畅十分重要。当时，电话是通信最便捷的工具和手段。在信息需求如饥似渴之时，我们建议由乡政府牵头，我与解集乡直各单位（如中小学校、供销系统、银行、各企业）共同协商，根据企、事业不同情况拿出一批经费，架起了电话主线，各单位安装了多年想通的电话，加快了信息传递，对发展乡办企业起到了举足轻重的作用。况且收缴各企、事业单位的电话管理费，解决了几名待业青年的工作，起到了经济效益和社会效益同步的作用。

作为政协委员，我们要提高眼界，把握事物的内涵实质，并增强为人民服务的责任感，竭诚地将人民群众的呼声和意愿及时准确地向上级决策部门反映，这也是党加强同人民群众血肉联系的根本要义和途径。

（作者系县三届、四届、五届县政协委员）

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