探索创新群众参与民生工程新路径

近年来，元疃镇积极探索群众参与机制，创新群众参与方式，拓宽群众参与渠道。充分调动群众的主体性、创造性和积极性，引导群众参与民生工程建、管、宣等各个环节，让群众全程参与民生工程实施，取得良好成效。

该镇在民生工程实施过程中充分尊重民意，在有关项目规划、设计时充分征求群众意见，以群众意愿推动项目实施，确保实施成果体现民意。在2018年美丽集镇建设、2019年明星村美好乡村建设，广泛听取群众的意见和建议，并将群众的合理意见和诉求吸纳到设计方案中。2017年-2019年，元疃镇共组织设计征求意见会、座谈会6场，参与群众达100多人次，对完善设计方案起到积极作用。镇文化站在实施敬老院、农村电影放映中实行“菜单服务”，通过问卷调查、意见征集等形式，对群众最想看的电影类型、题材进行调查，根据结果安排影片题材，切实做到“有的放矢”。将原本由政府部门的“一锤定音”转变为了当地群众共同参与。积极引导群众参与民生工程项目建设，推进民生工程项目实施。在四好公路建设、农村改厕等项目实施中，邀请群众代表全程监督项目实施每个环节，项目进度、质量得到有效保障。同时，改厕、危房改造、人居环境提升等项目让群众参与实施，既能增加群众收入，又能激发群众参与民生工程的热情。

为发挥民生工程效益，元疃镇在民生工程监督管护上下功夫，主动邀请辖区内各级人大代表、政协委员和群众代表参与民生工程监督管理，将群众民主参与贯穿于民生工程实施全过程。在项目评价验收中，将群众满意度作为一项重要内容，项目效果由群众来评判。在每年度各单项民生工程考核验收时，同步进行第三方绩效评价，发放《群众满意度调查表》，请群众对民生工程实施进行等级评价，对群众的反馈信息进行认真梳理归纳，为下一年项目实施提供借鉴和参考。收集群众对民生工程实施的意见和建议，针对群众关注较多的问题，及时修订完善有关政策，让民生工程更加贴近民情、深入民心。同时，转变思路，积极引导群众、社会组织等参与民生工程建后管养，改变过去政府“大包大揽”的行为。围绕提升工程类项目建后管养群众参与度方面做了积极有益探索。充分发挥群众积极性，邀请有热心、有责任心的群众参与美丽乡村建设、“四好农村路”建设、农村环境“三大革命”等项目的建后管养，充分发挥农村“五老”作用，鼓励群众主动投身到已建民生工程后期管护中，确保民生工程持续发挥效益，真正惠及百姓，不断提升群众对民生工程的参与度和满意度。

把民生政策宣讲作为民生工程的重要内容，精心组织开展民生工程政策宣传、成效宣传，扎实民生工程“四进”，进村、进社区、进校园、进厂区，并邀请广大群众、聘请有威望的老党员、老干部、两代表一委员作为民生宣讲员，发挥自身优势作用，参与到民生工程宣传中来，向身边人宣传民生工程，让群众了解感知民生工程。

（余昌俊本刊记者李丽娟）

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