东部新中心为发展添加“新引擎” 合肥瑶海区抓住机遇 变城区面貌 促转型升级 提群众幸福感

日出东方，红动瑶海。在合肥的行政区划中，“山河海阳”四大主城区之一的瑶海地处东城，区位优势得天独厚，历史文化底蕴深厚。近年来，瑶海区在省委、省政府和合肥市委、市政府的坚强领导下，经济运行稳定向好，改革开放纵深推进，城区面貌日益改善，社会大局和谐稳定，民生质量持续提高，党的建设全面加强，全国老工业区转型发展示范区建设取得良好开局，正以昂扬姿态积极主动融入长三角一体化高质量发展大潮。

“合肥工业摇篮”再绽光彩

瑶海区是合肥工业的摇篮，曾贡献合肥市一半的GDP。走进新时代，在老工业搬迁改造政策支持等“三大金字招牌”的促进下，新一代信息技术产业等五大主导产业在瑶海蓬勃兴起，让这片土地再绽光彩。

如今，瑶海区抢抓合肥东部新中心建设和国家级老工业区搬迁改造试点区两大机遇，推进城区面貌转变、产业转型升级、群众幸福感提升“三大任务”，实施城市能级提升工程、产业动能提升工程、社会治理能力提升工程、环境效能提升工程“四大工程”，聚焦发展新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑产业、大健康产业、文化创意产业等“五大主导产业”，呈现蓬勃发展的态势。老工业搬迁改造政策支持优势，打造合肥东部新中心的优势，以及物联网产业平台的优势，成为瑶海产业发展具有独特的“三大金字招牌”。

瑶海区紧抓长三角G60科创走廊区域协同发展机遇，推动红旗产业园、物联网产业园等园区整合，建设G60科创走廊产业合作示范园区，打造“中国网谷”品牌，经济发展平台更优。

9月3日，合肥市瑶海区成功举办大健康项目集中签约暨安徽尚荣大健康产业园一期开园、二期奠基仪式。包括加拿大麦迪康医疗用品、台湾华联生物科技等在内的全球24家知名医疗健康企业与园区签约，宣布正式落户园区，其项目类型涵盖研发、生产、总部等，总投资额高达11.39亿元。瑶海区优化组建大健康产业、物联网产业等6个产业招商小组，招商引资总量达75.9亿元，同比增长8.1%，经济增量在不断扩大。

作为安徽大型专业市场聚集度最高的城区，瑶海区七大类38家专业市场正升级改造。东方魔域商业广场、白马三期、中绿二期等专业市场改造提升后对外开放，“安徽时尚第一街”建设稳步向前，特别是规上服务业和高技术服务业营业收入增长较快，增速位列四城区前列，经济存量在不断优化。

民生投入“跑赢”经济增速

2019年，作为合肥市唯一试点地区，瑶海区积极开展养老智慧化建设试点工作，完善智慧养老机构创建模式，运用互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术和智能产品，构建智慧养老“1+3+5+N”体系，即以1个 “颐养超脑”数据系统为核心，3大智慧管理系统为支撑，5大智慧服务体系为基础，并最终外延至社区、居家养老，政府监管等N项拓展服务。静安养亲护养院作为该区智慧养老机构创建示范点，通过对机构各类数据的收集、整合、综合分析为长者提供精准服务，实现机构管理科学化和服务智慧化，让老人“在家门口养老”的愿望成真。

党的“十八大”以来, 瑶海区不断加大民生投入力度，强化民生支出管理，着力保障基本民生。安徽民生工程在瑶海区覆盖扶贫、创业就业、社保、教育文化、基础设施和公共服务等多个领域，保障全区90万人口，累计建成各类项目点330个。从民生工程项目来看，从最初实施12个项目，到2018年先后滚动实施55项民生工程；在资金保障上，从2007年投入3.02亿元，到2018年投入20.78亿元，累计投入民生事业发展支出超过140.83亿元，年均增幅14.51%，公共财政支出超82%用于民生,民生投入增速远远“跑赢”经济增速。

2019年，瑶海区财政收支运行总体平稳、稳中有进、好于预期，为全区民生改善提供了坚实的财力保障。1-8月份，全区教育、科学技术、社保、交通、城乡社区支出等民生保障支出达到18.39亿元，占一般公共财政预算支出的96.78%，占比高于全市平均水平。

东部新中心未来将高速崛起

合肥东部新中心是未来若干年合肥东向发展的核心区域，规划面积34.1平方公里。其中，瑶海区占17.7平方公里，包河区占10.1平方公里，肥东县占6.3平方公里。

“合肥东部新中心的规划建设，对于全面改变合肥东部城区面貌，补齐城市承载力短板，促进产业转型升级，优化提升城市品质，改善生态文明环境，打造‘母亲河’南淝河城市景观风光带，提升东部群众福祉具有重要意义。”合肥市东部新中心建设管理办公室副主任武斌介绍说，这片热土将成为充满活力的长三角青年中心，全生命周期安徽双创城市中心，产城融合、三生一体的合肥东部新中心。

建成后，合肥东部新中心将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石型”主中心体系，成为合肥市新的经济增长极和发展新引擎，有效解决东部地区发展不快、不优、不强的问题。“通过持续做好聚能起势的各项基础性工作，我们相信，未来的3-5年，必将是东部新中心的高速崛起时期，也将是价值的全面爆发期。”武斌说。

目前，依据《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》，道路、竖向、排水、供电、公共服务设施、交通评价、内部水系等13个专项规划基本编制完成，区域综合规划体系初步形成。同时，依据前期成果，完成了瑶海区域居住用地规划及建设情况梳理。

为积极挖掘工业遗产在城市文化建设、价值观塑造等方面的作用，瑶海区组建了“合肥钢铁厂国家工业遗产申报小组”，顺利获批第二批国家工业遗产称号。2018年3月完成了“马（合）钢工业遗址公园及文化创意廊道空间规划”招标。9月19日，在世界制造业大会期间，合肥市政府与宝武集团签订了战略合作框架协议，明确共同推动合肥东部新中心项目建设，意向布局投资文化创意产业。此外，今年3月28日，长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）落户东部新中心，为东部新中心融入长三角一体化高质量发展提供了良好平台。

通讯员 束靖 安徽商报融媒体记者 武鹏

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