“合肥工业摇篮”注入新动能 瑶海区：新时代 新作为 谱写转型发展新篇章

○胜利路之夜张玉进 摄

○和平广场

○建设中的中国“网谷”

第一座火车站，第一座飞机场，第一条国内航线，第一家公私合营企业，第一家上海内迁工厂，第一台晶体管收音机，第一条彩色电视机生产线，第一家涉外酒店，第一条城市地铁……瑶海区，这个创造合肥乃至全省多个历史第一的主城区，是合肥工业文明的发源地。

上世纪50年代末起，瑶海这一方热土成为新中国布局完善工业体系的重要支撑，钢铁、化工、机械、电子、棉纺，许多安徽工业第一、全国工业领先正是从这里诞生。时至今日，无论时代如何变迁，从瑶海走出的合肥工业仍是合肥建设“大湖名城 创新高地”的基础和骄傲。

瑶海区位于合肥市主城区东部，东与肥东县接壤，西、南滨南淝河，北邻新站区，面积64.4平方公里，辖1个镇、1个开发区、11个街道，常住人口100万人。2018年，全年实现地区生产总值556亿元，财政收入26.11亿元，社会消费品零售总额增长10%左右，招商引资255亿元，城镇居民人均可支配收入42927元。2019年上半年，瑶海区社会消费品零售总额等12项主要经济指标实现双过半，优于2019年同期水平。

2018年，瑶海区居全国投资潜力百强区第61位、全国综合实力百强区第92位，全国新型城镇化质量百强区第97位。全年完成征迁面积236万平方米，居全市四城区第一。

瑶海文化底蕴深厚。古老的大兴集，以“一里三公墓”（宋朝包公墓、明朝蔡文毅公墓、清朝李鸿章公墓）闻名中外。历史悠久的“坝上街”，自古就是车船码头，是庐州仓廪米布交易的繁华之地，是合肥商品经济发展的摇篮。古庐州“东大街”曾是商贾云集之所。

瑶海区位优势明显。是合肥城区东向发展的“桥头堡”，是重要的交通枢纽。合徐、合宁、合芜等高速公路贴境而过，安徽汽车客运枢纽站、安徽邮政枢纽和合肥火车站等坐落区内，轨道交通1号线、2号线等多条地铁线路途经我区，南淝河水运通江达海，构成了四通八达的立体交通网络。

瑶海产业转型加快。《瑶海区产业转型发展三年行动计划（2019-2021年）》确立了产业“1235”发展思路，即坚持发展现代服务业“一条主线”，争创全国老工业区搬迁改造示范区、全面建设“数字瑶海智慧新城”示范区“两大目标”，打造合肥东部新中心、龙岗科技创新区、老城金融商贸区“三大功能片区”，大力发展新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑产业、文化创意产业、大健康产业“五大主导产业”。瑶海社会全面进步。先后荣获全国科技进步先进区、全国青少年文明礼仪教育示范区、全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等国家级称号和全省发展民营经济先进区、教育强区、文化先进区等省级称号共40多项。三里街街道、和平路街道党工委相继被评为“全国先进基层党组织”。三里街街道被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。推行完善干部“做事档案”工作，得到中央组织部充分肯定，《人民日报》等中央媒体予以报道。

瑶海发展迎来契机。抢抓瑶海老工业区作为国家级搬迁改造试点区的契机，在马钢（合肥）公司厂区及周边34.1平方公里区域，按照产业发展、基础设施、公共服务、生态环境四个优先的原则，在“十三五”期间加快建设充满活力的华东青年中心，全生命周期的安徽双创中心，三生一体、产城融合的合肥东部新中心。同时，区域危旧房、棚户区和城中村占地面积占到全市总量一半以上，近年来通过持续推进旧城改造，为瑶海加快转型变样释放出宝贵的发展空间。

在如今的瑶海，一派欣欣向荣的景象。基础设施进一步完善，轨道1号线和2号线构建合肥地铁十字换成新时代，轨道3号线试运营，和平路、大众路、上海路、郎溪路跨南淝河大桥、龙岗路等建成通车， 4号线、1号线延伸段、裕溪路高架东延等加快建设，瑶海与全市各交通枢纽的联系进一步增强。打通断头路，畅通毛细血管，逐步完善区域微循环，2014年以来建成城市道路98.63公里（含市级主次干路）。编制实施旧城更新改造等规划14个，“城市双修”和有机更新让老城区焕发新颜。2013-2018年共计实施棚户区改造340.5万平方米，整治老旧小区139个，惠及19万余人。建成百货站、吉泰嘉苑、新海家园等一批棚户区改造安置小区，共计开工建设安置房项目31个，总建筑面积约428万平方米，建成投入使用面积77万平方米。公共服务配套进一步提升，瑶海政务服务中心、公共卫生服务中心、大剧院、图书城等成功建成运营。建成全省一流、合肥首个区级市民中心，总建筑面积超716万平方米。瑶海市民中心正在成为集文化惠民、医疗保障、体育健身、政务服务等城市功能于一体的老工业城市新地标。

老街巷、老字号等“微更新”，正在将“城市记忆”打造成“城市名片”。胜利路亮化工程重振合肥第一迎宾大道风采。滨河公园、二十埠河湿地公园等建成。截至2018年底，全区人均公共绿地面积14.79平方米，高于同期全国平均水平（14.1平方米/人）。2014年以来，全区（新建、改扩建）建成中小学29所，建成幼儿园18所。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”。政务与营商环境持续改善。全省首家“7×24小时政务服务超市”实现了通过自助智能设备查询社保信息、办理身份证等与群众密切相关的高频事项的快速办理。“G60科创走廊九城市‘一网通办’企业服务窗口”实现了在瑶海区完成跨市、跨省企业注册。全省首创个体登记智能审批系统，个体工商户办理营业执照实现“秒批”，注册登记审批跨入“智能审批”时代。一系列减证便民措施将不断提升市场主体活跃度和人民群众获得感。

新时代展现新气象，新起点须有新作为。

瑶海区以转型发展为突破口，抓住合肥东部新中心建设和国家级老工业区搬迁改造试点区“两大机遇”，落实城区面貌的转变、产业的转型和人民幸福感的提升“三大任务”， 实施城市能级、产业动能、社会治理能力和环境效能“四大提升工程”， 发展新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑业、文化创意产业、大健康产业等“五大支柱产业”。产业结构进一步优化，产业带动辐射力显著增强，成为合肥乃至安徽有影响力的创新高地和重要经济增长极。

谋定而后动，一个现代化新瑶海日渐勾勒成型，喷薄而出！束靖 合肥晚报 ZAKER合肥记者 杨赛君 文/图

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