以精准举措推进林长制改革

近年来，肥东县自《安徽省林权管理条例》颁布以来，主动学习、扎实践行，林业生态、经济和社会效益显著提高。

该县加强学习宣传，增强依法护林意识，增强林权管理者履职尽责的法律意识和实践能力，营造全社会依法造林、爱林、护林的良好氛围。规范林权管理，促进现代林业发展。依法开展林权登记发证，对历年林权发证档案进行全面检查完善，整理归档，健全管理制度；同时，自2016年开始，实施不动产统一登记，对新增林权登记，做好林权初始、变更、注销和抵押登记发证初审工作，然后由不动产登记中心审核发证。截至目前，全县已基本完成退耕还林、山场及部分千万亩森林增长工程造林的确权发证工作，发证面积约33万亩，实现“山定权、树定根、人定心”的目标，激发市场主体参与林业生产积极性，促进了林业快速发展。

依法引导林权有序流转，不断探索创新，采取政府引导支持、市场化运作等方式，鼓励和引导林农依法依规流转林权。全县累计流转林权面积约8万亩，吸引大量社会资本投向林业产业，催生一大批林业大户和专业企业，实现了林农、企业、政府共同发展保护林业的新格局。依法调处化解林权纠纷，将林权纠纷调处工作纳入综治考核内容，明确林权纠纷调处机构，落实责任。全县共调处林权纠纷10起，涉及面积0.4万亩，纠纷调处率100%，全县未发生因林权纠纷而引发的群体性上访事件。依法打击违法违规行为，不断加强林业资源监管力度，强化护绿管绿责任，开展打击破坏森林资源违法行为专项行动。去年对全县61个问题图斑进行查处整改，做到“查清问题、整改到位、责任追究到位”，总共立案16宗，有效查处一批破坏森林资源案件，打击震慑了违法违规占用林地、乱砍滥伐林木行为。

履行服务职责，深化林权管理改革。设立林权管理服务中心，做好林权市场服务，建立县林权管理服务中心，提供林权政策咨询、资产评估、林权交易、林权变更登记等方面服务，最大限度方便服务群众。拓宽渠道，推进林权抵押融资，加强与金融部门沟通协调，积极拓宽林业投融资渠道。积极探索，推进森林保险公司等配套改革试点，为巩固改革成果，探索开展政策性森林保险工作。与此同时，县里还推深做实林长制工作。加强组织领导，健全组织体系，紧抓“长”这个关键，加强对林长制改革工作的领导，健全以党政领导责任制为核心的林长制责任体系。明确目标任务，增添重点区域。紧抓“林”这个主体，以精准的思路举措推进林长制改革。在重点生态区域推行林长制，在原来的重点区域基础上，2018年，将十八联圩生态湿地、肥东体育公园等重要区域的建设保护发展，以及长黄路、梁岱路、店白路、马石路、陈石路等重要生态廊道建设列为县级林长制改革重点工作。完善工作机制，强化制度保障，加速实现林业工作由“粗放管理”向“精细化管理”转变，推进林长制改革工作有力有序开展。

（本刊记者李丽娟）

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