“七五”普法之农民篇本栏目由肥东县司法局协办

（上接1139期）

第一章农村物权法律知识

第一节农村土地承包合同

（三）发包方权利

发包方在履行农村土地承包合同过程中享有下列权利：

（1）收取承包金或承包费的权利；

（2）发包的权利；

（3）收回土地的权利；

（4）监督承包方合理利用土地的权利。

三、土地承包合同的期限

关于土地承包经营的期限，法律有明确的规定：

（1）《物权法》第126条规定：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可延长。

（2）《土地管理法》第14条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，土地承包经营的期限是三十年。

（3）《农村土地承包法》中对土地承包经营的期限作了更明确的规定，第20条规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

四、土地承包金的交纳

缴纳约定的土地承包金，是承包人最根本的义务。但是如果发包方非法提高土地承包金，承包方是否有权拒交？根据法律的规定，村委会作为发包人将村集体的土地发包给他人必须经过法定的程序。如果村委会发包程序合法，双方签订的合同也就是合法有效的合同，依据农村土地承包法的规定，发包方有义务维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更合同。这就意味着，村委会作为发包方，在签订合同之后，是无权单方变更合同的。单方要求变更增加承包费的做法不会得到法院的支持。

但如果承包方交纳承包金有困难，是否可以要求缓交、减交或免交呢？根据《民法通则》第107条中“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外”的规定，如果由于承包方交纳承包金有困难要求免交、减交承包费，发包方将承包方起诉至法院，法院根据实际情况也是会允许的。这是因为最高人民法院作出的相关解释规定，如果承包期间因发生自然灾害，或者因承包方自身以外的原因，致使承包方交纳承包金有困难，承包方要求缓交、减交或免交承包金，人民法院可以根据实际情况允许。但是如果是承包方出于自己的原因，有钱不交，法院则不会支持。（未完待续）

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