“七五”普法之农民篇

本栏目由肥东县司法局协办

（上接1117期）

三、宅基地纠纷解决

宅基地纠纷主要存在于两方面：宅基地使用权确权纠纷和宅基地使用权侵权纠纷。所谓确权纠纷，即确认宅基地所有权、使用权的权属，比如因宅基地界限不清引发的争议，这类纠纷的解决，不能直接向法院提起诉讼，一般先由当事人协商解决，协商不成的，由相关的行政部门解决。在此过程中，如果对政府作出的行政决定不服，村民可以通过行政复议和行政诉讼的途径寻求救济。宅基地使用权侵权纠纷是指在权属明确的情况下，一方侵害了另一方的宅基地使用权，这类纠纷既可以直接向法院诉讼，也可通过和解、调解的方式解决。事实上，只要村民宅基地使用权的取得合法，手续完备且凭证齐全，很大程度上就可以避免宅基地争议的发生。

首先，需要了解宅基地使用权发生争议时的解决程序。根据《土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理……”这一规定，明确了宅基地使用权发生争议的解决方式和程序：

第一种方式，是由宅基地使用权的争议双方协商解决。当事人双方应当本着平等互利、公平合理的原则协商解决宅基地使用权争议。但当事人达成的协议不得违反有关法律、法规，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。

第二种方式，如果双方协商解决不了时，由乡（镇）人民政府解决。这就必须由一方当事人提出处理申请。处理申请应当以书面的形式向政府提交。在处理申请书中写明申请人以及对方当事人姓名、性别、年龄、民族、住址；写明申请处理的事项；写明具体的要求；写明事实和理由；并附上争议地块示意图、有关证据材料及其来源。政府机关受理处理申请后，受理机关可以对争议进行调解，调解不成政府相关机关可以依法作出处理决定。

（未完待续）

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