“七五”普法之民法篇

本栏目由肥东县司法局协办

第一节集体土地所有权

一、集体土地所有权的概念

根据《物权法》第39条规定，所有权是指所有权人对自己的物（不动产或者动产），依法享有占有、使用、收益和处分的权利。依此所有权概念，同时依据《物权法》第59条规定，农民集体所有的动产和不动产，属于本集体成员集体所有，所调集体土地所有权，是指农村集体经济组织，对依法属于其所有的土地享有的占有、使用、收益、处分的权利。

集体所有权定义中的不动产和动产主要包括以下几类：

（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；

（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；

（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；

（四）集体所有的其他不动产和动产。

第二节集体土地使用权

一、集体土地使用权概念

所谓集体土地使用权，是指农村集体经济组织的成员，依照法律规定的方式对集体所有的土地进行开发和利用，对集体土地享有的占有、使用和收益的权利。

二、集体土地使用权的转让

在我国，集体土地使用权的转让受到较严格的限制，也是为了防止受让人改变土地的用途，破坏国家的土地利用总体规划。

集体土地使用权的对象可以分为两类，一类是农用地，农用地包括耕地和其他农业用地，以及可用于农业开发的荒山、荒滩、荒沟、荒丘；一类是建设用地，包括宅基地、乡镇企业用地和公益用地等。

集体内的农业用地转让。这只是在农业集体内部自愿流转，并未改变集体土地使用权的性质，属于土地使用分配在集体内部的自愿调整，有利于农民调剂余缺。需要注意的是，转让以后的土地，不得改变其农业用地的用途。

承包的土地转让。承包土地可以依法转让，即转包。除可转包外，同一集体经济组织或不同集体经济组织的承包农户，根据相互间承包田块的地理位置、远近距离、肥沃程度等也可进行承包田互换，其主要目的是便于操作管理。

荒山、荒滩、荒沟、荒丘的使用权的转让。任何企事业单位、社会团体、个人都可以通过招标等方式承包，转让对象不受限制。

宅基地的转让。宅基地使用权的取保，仍使和转让，适用《土地管理法》等法律和国家有关规定。

（未完待续）

新闻推荐

支持新型农业经营主体建设

近日，肥东县召开全县示范新型农业经营主体培训会，县农委有关业务人员、全县示范新型农业经营主体负责人和邮储银行负责...

肥东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离肥东县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。