社区大事小情一起商量着办

社区协商是基层群众自治的重要组成部分。自2016年启动社区协商工作以来，合肥市深入贯彻落实中央关于加强和创新社会治理的相关要求，今年更是通过加强顶层设计、完善体制机制、探索试点创新，积极推进社区协商工作，初步形成了协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。

突出政策的引领作用

市委办、市政府办于2016年12月16日印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》（合办[2016]52号），这是合肥市第一次以市委、市政府名义出台社区协商相关政策。《方案》按照协商于民、协商为民的要求，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，保障群众享有更多更切实的民主权利。《方案》提出明确协商主体、细化协商内容、建立社区工作协商委员会制度、规范协商程序、丰富协商形式、运用协商成果、开展城乡社区协商示范点建设等7项工作内容，要求各村（社区）要积极组建并完善社区协商工作委员会。截至目前，全市村（社区）协商工作委员会已实现全覆盖。

突出机制的规范作用

进一步加强体制机制建设，规范和完善城乡社区协商工作。庐阳区积极整合社区各类资源，建立以“两委一站”为治理载体，“三会一法”为议事框架，实现从“一元管理”向“多元治理”的转变。组建“社区民情理事会”，由社区党委书记担任理事长，涉及一线驻点干部、社区党组织代表、居民群众代表、物业公司代表、退休党员代表等各类人员组成；包河区社区协商工作委员会组成成员统一按照“7+X”配备，“7”为七类固定成员（均为兼职），即社区（村）党组织代表、居（村）民委员会代表、居（村）务监督委员会代表、居（村）民代表、妇女代表、社会组织代表、“乡贤”代表。“X”即涉及的其他利益相关方，根据协商事项进行动态调整，人员数量由各社区（村）结合实际情况确定。

突出试点的示范作用

以省级城乡社区协商示范点建设为切入点，发挥示范点的典型带动作用，推动全市城乡社区协商工作稳步前进。市民政局深入到村（社区），对每个申报的单位认真进行筛选，包河区望湖社区等14个单位被评为全省第一批城乡社区协商示范点，庐阳区高河埂社区等27家单位申报全省第二批城乡社区协商示范点。高新区蜀峰湾社区独创“六方会谈”联席会模式，有序地推进了绿城桂花园小区业委会换届工作；肥东县店埠镇镇西社区协商委员会主动作为，协助汇景新城小区变更物业和整治环境；包河区作为全省第一批城乡社区协商示范点，更是涌现出方兴社区的“幸福邻声”、滨湖世纪社区“社区治理学院”、望湖社区“社区行动工作坊”、包公街道“43号大院居民自治”等一批协商品牌。古伟志

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