肥东县南部、东部地区城乡公交一体化改造工作实施方案

为满足群众安全便捷出行，改善肥东投资环境，提升肥东对外形象，加快城乡公交一体化步伐，根据国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔〕号）、交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发〔〕号）、《安徽省城市公共汽车客运管理条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第四十二号）精神和省、市相关工作要求，结合我县实际，现就我县南部、东部地区（南部地区含撮镇镇、长临河镇、桥头集镇、合肥循环经济示范园连接县城、合肥市区、滨湖新区或区间线路；东部地区含石塘镇、马湖乡、包公镇连接县城或区间线路）城乡公交一体化改造工作制定如下方案。

一、工作意义

近年来，随着合肥“”城市空间发展战略的实施，我县经济社会得到长足发展，特别是南部、东部地区经济发展迅猛，人口集聚效应明显，现有农村客运班车运输能力和服务水平已无法满足周边群众和企业员工出行需要，严重阻碍“市县融合”，制约了合肥经济圈的发展，群众反映十分强烈，人大代表、政协委员多次提案要求对南部、东部地区实施城乡公交一体化改造。同时，公共交通是社会公益事业，是惠民工程，实施城乡公交一体化改造是让改革开放成果惠及农村居民的重大举措，也是提升我县品位和形象、方便群众出行的必要措施。为此，对我县南部、东部地区实施城乡公交一体化改造迫在眉睫、势在必行。

二、基本内容

（一）经营主体与经营模式

依法终止肥东县乡村联合运输有限公司县际班车客运经营权。我县南部地区公交经营权交给合肥公交集团有限公司（合肥公交集团有限公司负责南部地区公交线路的开通与运营，我县给予适当运营补助，原台农村客运班线车辆收购、公交运营环境保障工作由我县负责），东部地区公交经营权交给肥东县东城公交有限责任公司（隶属肥东县国资委），经营模式均实行公车公营、员工化管理。

（二）原经营车辆的处置

1.原台农村客运班线车辆按评估价据实收购，在此基础上给予每台车一次性生活补贴5万元。

2.原农村客运班线车辆实际出资人积极支持配合收购的，给予奖励。奖励标准为：年月日前（含当日）交车的，每车奖励4万元；年月日前（含当日）交车的，每车奖励3万元；年月日前（含当日）交车的，每车奖励1万元；之后交车不再奖励。

（三）原农村客运班线经营企业经营权补偿

根据收购原农村客运班线车辆台数，按元/台标准补偿给原农村客运班线经营企业。

（四）人员安置

1.对南部地区下线车辆的从业人员，每车可由车辆实际出资人推荐符合合肥公交集团有限公司应聘条件的驾驶员1人，经培训考核合格后，聘用到合肥公交集团有限公司工作，享受该公司职工同等待遇；对东部地区下线车辆的从业人员，每车可由车辆实际出资人推荐符合肥东县东城公交有限责任公司应聘条件的驾驶员1人，经培训考核合格后，聘用到肥东县东城公交有限责任公司工作，享受该公司职工同等待遇；如不需要解决就业或由于其他原因不能聘用的，再给予实际出资人每车1万元一次性生活补助。

2.肥东县乡村联合运输有限公司在册管理人员与南部地区下线车辆实际出资人享受同等待遇。

（五）线路调整

1.将县城地区路公交线路走向调整为：从“合肥徽商城农产品批发市场公交首末站”发车，途经合店路、祥和路、临泉东路、金阳路、龙泉路、站南路、北张路、瑶岗路，抵达“肥东一中新校区站”。

2.将县城地区路公交线路走向调整为：从“合肥徽商城农产品批发市场公交首末站”发车，途经合店路、临湖路、古河路、祥和路、浍水路、桂王路、包公大道、桥头集路、龙泉路、公园路、新街、梁园路、人民路、合蚌路、长江东路、站北路，抵达“合肥东城客运中心站”。

3.将路公交线路经营权移交给合肥公交集团有限公司，由合肥公交集团有限公司运营与管理。

（六）站场建设

1.在店埠镇建公交停保场（年6月底前完成建设任务）。

2.在石塘镇建公交换乘中心（年月底前完成建设任务）。

3.分别在马湖乡、长临河镇、桥头集镇建公交首末站（年月底前完成建设任务）。

（七）运力投入、线路规划和站点设置

南部地区公交运力由合肥公交集团有限公司根据各线路客流量投放。我县负责东部地区首批台公交运力（含台备用运力）投放，其中，台为新购置气电混合动力新能源公交车辆，台为旧车（从收购车辆中选出车况较好的，按公交车统一着色，配置相关设施）。线路实行班线或公交运营，今后，若不能满足运量需求，再视情增加运力。

1.南部地区线路编号由合肥公交集团有限公司确定，暂优化以下6条线路（今后视情可调整）：

（1）撮镇镇至桥头集镇。从“撮镇公交首末站”（合肥路公交车撮镇镇底站）发车，途经合马路，抵达桥头集镇“江淮磷矿站”。沿途停靠站点由合肥公交集团有限公司根据群众出行需求设置。

（2）撮镇镇至长临河镇。从“撮镇公交首末站”（合肥路公交车撮镇镇底站）发车，途经店忠路，抵达“长临河公交首末站”。沿途停靠站点由合肥公交集团有限公司根据群众出行需求设置。

（3）撮镇镇至桥头集镇复兴社区（循环线）。从“撮镇公交首末站”（合肥路公交车撮镇镇底站）发车，途经太长路、天工大道、合马路，抵达“撮镇公交首末站”（合肥路公交车撮镇镇底站）。沿途停靠站点由合肥公交集团有限公司根据群众出行需求设置。

（4）淝河镇至合肥循环经济示范园（待开通线路）。待时机成熟后开通，首末站点分别为:淝河镇站、合肥循环经济示范园站，线路走向为：繁华大道、天工大道。

（5）合肥至三联学院肥东校区。由三联学院与合肥公交集团有限公司协商解决。

（6）长临河镇至巢湖云水湾（途经长临河镇湖滨社区）。从“长临河公交首末站”发车，途经店忠路、滨湖大道，抵达巢湖“云水湾站”。沿途停靠站点由合肥公交集团有限公司根据群众出行需求设置。

2.东部地区暂优化以下5条线路（今后视情可调整）：

（1）D路（店埠—龙城—石塘）。首末站点分别为合肥东城客运中心、金桥街，沿线分别设：合肥东城客运中心→民政大厦→琪瑞大厦→共和花园→锦弘中学→定光小学→新民村→河陈→万城→胡堡→龙西→龙西小学→西份→大郢→韦户→农家乐园→小李（北份）→龙城→徐杨→梁禇家→育才小学→马站→小陈桥→红光村→东黄村→石塘中学→西横街→金桥街。

（2）D路（店埠—马集—石塘）。首末站点分别为合肥东城客运中心、金桥街，沿线分别设：合肥东城客运中心→民政大厦→东庵街→包公像→排头社区→站北路→合肥理工学校→双桥社区→半店桥→半店村委会→半店→杨坝→合浦社区→方墩→陂塘社区→西山驿社居委→西山驿小学→花岗陵园→徐小庄→枣巷→昂北份→火龙社区→四合村→王岗→王铁小学→王铁社区→陈百六→马集学校→马集→大庄村→马士龙→张杨村→小马村→阚东村→石塘卫生院→金桥街。

（3）D路（石塘—马湖）。首末站点分别为金桥街、马湖社区，沿线分别设：金桥街→南岗→青春→陈祠→小棚→大岗→新生→周集→小徐→太安→王集→孟陶→大孟→山徐→竹塘社区→高亮中学→高亮大街→文刘→下湾陈→驷马山二站→岗赵→金桥→三官车站→吴湾→小陶社区→小陶村→兴桥→马湖乡政府→马湖社区。

（4）D路(石塘—柏龄)。首末站点分别为金桥街、柏龄，沿线分别设：金桥街→大秦村→刘桥庄→李河桥→大浦→包公镇政府→小杨村→皮杨村→周保村→文集→大包村→龙山李→塔山→田店→柏龄。

（5）D路（石塘—阚集）。首末站点分别为金桥街、阚集，沿线分别设：金桥街→刘桥庄→李河桥→大浦→包公镇政府→大杨村→小谢村→后宋村→杨宋村→石岗→阚集。

3.原村村通班车的通村公交线路，由辖区乡镇负责开通。

（八）票价与服务

城乡公交一体化改造后的公交车实行无人售票，全程一票制，按物价部门核定标准收费，刷卡有效，肥东县居民均可享受优惠乘车待遇。

三、实施步骤

（一）动员阶段（ 年月1日至日）。通过广播、电视、报纸、网站、宣传车、标语等各种载体广泛开展宣传动员。

（二）实施阶段（年月日至日）。开展车辆评估收购工作，并按规划线路投放运力。

（三）试运营阶段（年月日至月日）。对站点设置、客流量、高峰、低峰等情况进行调查，适时调整运营时间和班次。

（四）开通日。年1月1日正式开通。

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