完善体制创新举措开创非公经济党建新局面

○包河酒业党支部开展廉政文化进企业活动 ○县市场监督管理局到企业了解“亮身份、亮承诺、亮职责”活动开展情况 ○县委非公工委到佳宝集团检查指导党建工作 ○浪强集团举行“两学一做”党课活动 ○格瑞公司党支部到瑶岗纪念馆开展红色教育 ○企业党支部捐款捐物慰问受灾群众和抗洪官兵从1989年肥东县率先成立了基层个私协会党组织——撮镇个私协分会党支部，到1993年成立了全县首家私营企业党组织——湖滨塑化厂党支部，随着非公经济的蓬勃发展，这一领域的党建工作引起了肥东县的高度重视，2001年3月，为加强对全县非公经济党建工作的领导和指导，以县个私协会为依托，肥东县成立首个私协党委，隶属县委组织部。自个私协党委成立以来，相关单位就努力推动非公经济党组织的建设，不断完善党组织的组织体系，使非公党建工作取得明显成效。截至目前，全县共有非公经济党组织91个，其中总支8个，党员771名，已经形成了“协会牵头、部门配合、业主支持、社会关注”的具有肥东特色的非公经济党建工作模式。被中个协确定为联系点，连续多年被安徽省个民协会授予“岗位目标考核先进单位”称号，先后被合肥市委授予“先进集体”和“先进基层党组织”光荣称号，多次被肥东县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

近年来，肥东县市场监督管理局结合非公经济的发展实际，实施了以健全党组织工作体系为起点，以创新党组织活动机制为重点，以强化党组织整体功能为目标的“党建工程”。

提高认识，加强领导，建立非公党建领导机制。做好非公企业党建工作，既是推动全县非公经济健康协调发展的迫切要求，也是市场监管部门义不容辞的责任,为了加强对非公经济党建工作的领导，县局专门成立了肥东县市场监督管理局推进非公经济党建工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门尤其是个私协党委全力抓的工作体系，同时建立健全了分工责任制度、联合督查制度、会议协调制度、责任追究制度等工作制度，形成了上下联动、左右协调、相互支持的领导机制，确保非公党建工作扎实开展。

发挥优势，结合特点，健全党组织工作体系。充分发挥职能优势。非公经济组织数量大、分布地域广，员工和党员流动性强，除市场监管部门外，其他部门很难全面掌握其情况的，市场监管局作为非公企业的服务监管部门，对非公经济组织的设立、变更直至消失比较清楚，因此我局坚持把非公党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核、同步奖惩，真正把党建工作与自身业务工作融为一体。

充分发挥资源优势。市场监管部门以及个私协会组织党务工作人才资源丰富，利用会议、讲座、文明学校、送制度等形式，加强培训教育，不断提高非公经济党建工作水平。几年来，共举办专题党建骨干培训班8场次，培训400多人。利用协会的文明学校开展法律法规知识讲座和劳动技能培训，不断提高非公有制企业的党员和从业人员素质，深受非公有制企业的欢迎。共举办讲座6场次，听课600多人次。

因地制宜，分类指导，扩大非公经济党组织覆盖面。针对肥东县非公经济组织中党员分散、面广、流动性大，构成情况不尽相同等特点，按照有利管理，有利工作的原则，共组建工会组织800多个，团组织65个。

真诚服务，倾心解难，扩大非公党建工作影响力。肥东县以“进百企，访百人，解百难”活动为载体，分别走访企业老总、支部负责人、普通党员各100人，为解决党员活动无场所，员工读书无阵地的难题，与县总工会，对职工人数在50人以上，在一定规范的企业，积极申报省级企业职工书屋标准化建设单位，并纳入民生工程，验收合格每户奖补4万元，共15户企业获批，现已全面对职工开放。总投资额约82.5万元，拥有图书1.5万余册，报刊240余种，音像制品1000余张，电脑20多台，并配有桌椅、空调等设备，惠及职工达3000多人， 党员活动室也同步纳入整体规划。

陈志年  本刊记者  杨荣  文/图

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