围绕目标任务努力实现新跨越——肥东县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划报告解读

1月6日，县十六届人大三次会议关于肥东县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告，全面回顾总结了2013年全县国民经济和社会发展计划执行情况， 明确了2014年全县经济社会发展的预期目标和主要任务。

经济社会继续保持平稳较快发展

（一）综合实力稳步增强，发展方式加快转变。预计全年实现地区生产总值405亿元，全县三次产业比重为14:68.5:17.5，二三产业占GDP比重达86%。实现财政收入31.8亿元，其中地方财政收入23.3亿元。工业经济企稳向好。全县规模以上工业企业达347家，预计完成规模以上工业总产值730亿元，实现规模以上工业增加值172亿元,产值超亿元企业达158家、纳税超百万元企业270家。46户战略性新兴产业企业完成产值185亿元。农业经济稳步提升。预计实现农林牧渔业总产值101.5亿元，农业增加值57亿元。粮食总产69.9万吨。全县蔬菜种植31.9万亩。新申报市级龙头企业10家，新增农民专业合作社105家，新增“一村一品示范村”10个；新增市级现代特色农业示范园14家，注册家庭农场139家。服务业集聚区快速发展，全年全县旅游接待人数达到300万人次，实现旅游总收入2.6亿元。商贸流通、交通运输、金融保险等服务业加快发展，全年实现第三产业增加值71亿元。

（二）项目建设量质并举，投资规模持续扩大。预计全年完成全社会固定资产投资393亿元，其中工业投资205亿元。服务重大项目落地。重点项目推进快速。2013年全县“361”行动计划重点项目229个，总投资974.65亿元，年度计划投资178亿元，预计项目全年累计完成投资205亿元。积极争取国家、省资金扶持，全年获得扶持项目32个、扶持资金 1.5亿元。

（三）开放创新力度加大，发展活力日益显现。外经外贸稳定增长。预计全县直接利用外资5037万美元，超额完成省、市年度目标任务；实现外贸进出口总额超3亿美元，连续12年进入全省县级前十强。招商选资成果丰硕，预计全县到位内资241亿元，全县与央企合作项目达20个，项目总投资611.83亿元。完成专利申请460件，其中发明116件。2013年，我县连续6年荣获“全国科技进步先进县”称号。

（四）城乡建设互融共进，人居环境逐步改善。城市建设步伐加快。启动实施新一轮城乡体系规划和城市总规修编， 组织实施了包括综合交通、环境综合整治、绿化亮化、公用事业四大类36个项目，完成年度投资约9.8亿元。进一步完善老城区路网结构，全面完成县城老城区的道路升级改造。县儿童福利院及残疾人康复中心等项目前期准备工作同步推进，综合服务功能不断完善。集镇建设力度加大。完成3456户危房改造，危房改造工作网上统计档案录入率、开工率、竣工率为全省第二。继续开展农村清洁工程。首批12个美好乡村重点示范村建设进展顺利，生态环境得到改善。申报了环巢湖生态保护修复一期和二期项目21个，项目总投资26.8亿元。完成江淮分水岭森林长城工程等项目植树造林面积8.15万亩。

（五）社会事业全面进步，民生保障显著改善。肥东县荣获全国农村教育改革发展示范县荣誉称号；稳步实施基本医疗保障制度，文化事业繁荣发展，人口计生事业得到加强；五项社会保险基金征缴预计达2.73亿元，城乡居民养老、新型农村合作医疗基本实现全覆盖。新建各类保障性住房4.4万平方米。实施了53项民生工程，财政总投入14亿元，其中县财政配套4.2亿元。人民生活更加殷实，预计城镇居民人均可支配收入19200元，增长16.6%；农民人均纯收入11341元，增长16.8%。

2014年全县国民经济和社会发展奋斗目标及措施

2014年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长20%，其中工业投资增长15%，规模以上工业总产值增长15%，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长20%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位GDP能耗及主要污染物减排量达到市控目标。

围绕全年目标任务，着力落实以下主要措施：

（一）突出转型升级，强力推进工业立县。始终突出工业的主导地位，增强三产发展活力，大力发展现代农业，推动县域产业协调发展。打造更具支撑力的新型工业。大力推进“工业立县”战略，大力提升传统优势产业，努力实现传统产业转型升级；重点发展壮大一批骨干企业。积极培育新兴产业，打造更具特色化的现代服务业。大力实施“万村千乡市场工程”，促进服务业转型升级，加快重点商贸项目建设。打造更具规模化的现代农业。不断改善农业基础设施，加快现代农业示范区建设，扶持发展特色农业，推进农业产业化进程。 2014年计划新增市级一村一品示范村8个，新增特色农业示范园区7个，增加市级以上龙头企业5家、省级5家，新增家庭农场30家、农民专业合作社30家，新增规模化土地流转3万亩以上。进一步提升园区建设水平，全面加强县域发展谋篇布局工作。

（二）突出项目带动，保持投资稳定增长。着力加快项目建设。进一步完善重大项目推进机制，强化工作措施，破解制约瓶颈，确保重点项目顺利推进。2014年初步安排县“361”重点项目（含省市重点项目）200个以上，其中列入省“861”重点项目50个和市“1346”重点项目75个，扎实抓好一部分县内重点项目建设，做好一部分重大项目实施工作，保障项目顺利建设。及时谋划储备一批打基础、管长远的牵动性项目，为县域经济社会发展提供有力支撑。2014年确保新增储备亿元项目80个以上。着力对接争取项目，多渠道衔接争取支持，确保争取规模稳定增长。

（三）突出城乡统筹，加快新型城镇化进程。全力推进城市扩容提质。进一步拉开城市框架，提升城市综合承载力。着力打造区域中心镇和特色小城镇。努力把区域中心镇和小城镇打造成为特色产业明显、风貌特色突出、设施配套完善、环境优美和谐的农村区域经济文化中心。突出生态环境治理，努力建设生态肥东。按照全市先行、全省示范、全国典型的标准，将美好乡村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，全力推进美好乡村建设。 

（四）突出改革创新，激发发展活力。深化重点领域和关键环节改革。全面深化经济体制改革，推进农村综合改革示范试点工作，系统谋划、协同推进，营造体制机制新优势。积极承接产业转移。坚持把调结构、转方式作为招商引资的主攻方向，大力开展专题招商，把引入大企业、大集团、大投资作为战略举措， 不断提高招商引资的质量和效益。认真落实招商引资优惠政策和奖励办法，着力实行重点项目跟踪服务制，营造优质高效的发展环境，确保全年引进5-10亿元以上项目5个以上，引进资金264亿元。

（五）突出民生改善，促进社会和谐发展。着力完善社会保障体系。积极扩大社会就业，积极搭建就业服务平台，加大就业技能培训， 努力扩大社会保障覆盖面。大力发展各项社会事业。加大对教育事业的投入，加强职业学校基础设施建设。积极稳妥推进县级公立医院改革，强化基层医疗卫生服务体系建设。实施文化惠民工程，加强文化遗产和各类自然遗产保护。抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。加强和创新社会管理。强化基层社会管理服务平台建设，完善社会管理、安全生产、应急等管理体系，继续开展省级文明县城创建工作，开展志愿者服务、双拥创建活动，妥善解决群众合法、合理诉求，维护社会和谐稳定。扎实推进全国第三次经济普查和第九届村民委员会换届选举工作。

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