多举措稳就业 促增收保民生 合肥5年累计实现城镇新增就业112.35万人

○“智慧就业社区”APP让市民足不出户就能轻松就业

○包河区凌大塘临工集散中心

就业就是最大的民生，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。多年来，合肥市出台并落实了一系列援企稳岗政策，坚定不移稳就业、全力以赴保民生，为居民持续增收提供坚实支撑。

五年来，合肥市累计实现城镇新增就业112.35万人，城镇登记失业率保持在3%左右的低水平。“饭碗”端稳了，“钱袋子”随之也鼓起来，老百姓的日子也越过越有奔头。

智慧就业

有一种幸福叫“家门口就业”

杨云兰是庐阳区海棠街道建华社区的居民，原本为企业后勤保障人员，退休回家后闲来无事，杨云兰就想为自己找份工作来发挥余热、充实生活。

一次偶然的机会，杨云兰看到社居委张贴在小区入口的就业帮扶宣传牌，在社区工作人员的指导下，抱着试试看的杨大姐在手机中安装了“智慧就业社区”APP。在线上录入个人求职信息、通过浏览附近“三公里”周边岗位发布情况后，杨云兰在当地的橡树湾物业公司找到了一份适合自己的工作。

2019年10月4日，杨云兰正式开始了自己退休后的“再就业”，每天简单而充实的生活让她脸上洋溢着幸福的笑容，“公司不仅为我买了五险，还提供一日三餐。说实话，这份工作很适合我。瞧，仅一个月咱就荣升为物业的保洁组长呢。”

杨云兰所在的建华社区区域面积0.28平方公里，常住人口5545户，流动人口和常住人口约2万人，居民求职、就业成为刚性需求。

为打通居民、企业之间在就业和用工方面的信息“壁垒”，解决社区居民就业问题，缓解辖区企业用工需求，让居民在家门口就能实现求职、就业，让企业不再为用工发愁，庐阳区海棠街道建华社区先行试点了“社区三公里就业服务圈”，依托“互联网+智慧社区就业”模式下的智慧就业系统，开展“智慧就业”社区就业创业一站式服务试点工作，及时、快捷、精准地做好目标人群锁定、企业岗位开发、科学引导、求职人员上岗指导等服务，突破传统“面对面”看岗位、看人、谈待遇的入职求职模式。

“该社区打造的‘智慧就业社区’，充分发挥了人力资源机构在社区周边就业中的主渠道作用，搭建社区周边中小企业和居民求职者沟通的桥梁，为社区不断充实就业职位，盘活社区就业市场，帮助社区待就业人员实现精准就业，形成良性活跃的社区就业生态体系。” 庐阳区人社局就业中心负责人陈辛表示，智慧就业系统实现了就业和招聘的单向匹配方式向多向匹配方式的转变，真正做到了“让信息多跑路，让企业和群众少跑腿”，实现“让社区居民无难的就业，让社区企业无难的用工”。

临工就业让更多人提高技能、端稳“饭碗”

当大多数市民还在睡梦中时，包河区凌大塘临工集散中心已热闹了起来。每天早上5时许，一支颇具规模的临工队伍便汇聚于此。时不时地会有雇主把车停靠在马路边，经过简短的交流后，有临工随车而去……

凌大塘临工集散中心是合肥市首家专门服务“马路临工”的公益性平台，从2014年开始，这座占地面积4600余平方米的区域便成为很多临工的“家”，每天早晨这里会集聚有1000多名临工，一半人都会在当天找到工作。

聚是一团火、散是满天星，可谓是对这个临工群体最好的诠释。这些马路临工主要来自阜阳、亳州、淮南、长丰、肥西等地。其中年龄在55周岁以上的占68%，小学文化程度的占76%，无一技之长的占79%，以从事泥瓦工、钢筋工、搬运工等一线建筑工种为主。

“城市的发展离不开咱们农民工、特别是这些临工兄弟的付出，只有真心真情帮扶，才能加强他们的获得感。”包河区人社局党组书记、局长孙烨告诉记者，为充分保障每日“早市”需求，中心实施“车辆入内”、“信息入内”等措施带动临工入内洽谈；改善并保障车辆“环岛出行”硬件条件，提供大棚洽谈区、供需见面洽谈室等，让招工找活在平安、和谐及稳定的环境下自愿选择。做好“媒婆”，搭建桥梁，无缝隙、零距离对接用工单位，狠抓用工信息数量、提升用工信息质量，最大范围满足用工需求。

截至目前，该中心现有实名登记注册马路临工4800余人，每月的22日举办一场“精准推荐日”现场招聘会，遴选针对性较强的用工单位，提供约300个就业岗位入场招工。“此举推出后，有近45%的临工当日可以找到临活，约10%的临工实现了‘一次推荐，长期就业’转变。”孙烨表示。

来招工的企业或者个人，更多看重的还是农民工的个人技能。无论是“退路进室”、“临工”变“长工”，还是培训高技能农民工，从长远来看，都是为了助力农民工有工作可做，有工作可选。为此，中心将临工“碎片”化时间利用起来，通过“以工代训”“以证代训”“以赛代训”等方式，不断提升他们的就业技能。先后开展了电焊工、电工、装饰装修工等专业工种培训；组织部分高空作业者、架子工考级拿证，参与临工850人次，其中98人拥有了专业资格证书。

据悉，今年10月底，一座占地约4000平方米的崭新临工集散中心将在铜陵路与淝河路交口建成，这里或将成为合肥临工又一处大型就业集散地。

退捕转产“不打渔，咱日子照样过得美滋滋”

位于繁华大道与北京路交口附近的包河区就业创业一站式服务中心内，54岁的“上岸”渔民王凤鸣正在和她的“小伙伴”们一起，认真地制作着刚认领的手工艺品任务，这些曾在巢湖上打拼的渔民，“上岸”后依旧通过他们的心灵手巧延续曾经的水上人家。

“经过简单的培训干这活一点都不累，一个月下来也有千把块，正好利用闲暇之余补贴补贴家用。”王凤鸣一边干活一边跟记者说道，“上岸”后的机会其实更多，工作还舒适稳定，没有了以前颠簸劳碌漂泊和辛苦。王凤鸣的话说出了自己的想法，也道出了其他“上岸”渔民的心声。

去年起，合肥市对巢湖实行十年全域禁渔，让巢湖休养生息，致力把巢湖打造成合肥的一张美丽的名片。巢湖实施全面禁捕退捕后，上岸的渔民该如何谋生？一直牵动着社会各界的心。

据了解，包河区建档立卡退捕渔民326户716人，实际转产安置就业年龄段人员587人。为了做好这587名“上岸”渔民的退捕转产，包河区通过入户调查、数据比对和电话调查等形式，精准掌握退捕渔民就业创业和培训意愿，对退捕渔民就业状况做到基本情况清、技能水平清、就业意愿清、培训需求清。

如今，退捕渔民安置保障建档立卡已实现一人一档案，并全部录入安徽省长江流域退捕渔民安置保障信息系统。截至目前，包河区共落实退捕渔民就业补助资金约265.6万元，惠及渔民689余人次。

针对退捕渔民实施专项职业技能培训行动，包河区对符合条件，有劳动能力和培训需求的退捕渔民，提供免费职业技能培训，已开办退捕渔民培训班11期，涉及家政服务员、面点师等多个工种，参加学员达625人，培训合格473人。

为帮助退捕渔民真正“走上岸、站住脚”，包河区结合退捕渔民年龄结构、文化水平、个人就业意愿和技能培训需求，先后举办了合肥市首场退捕渔民就业帮扶专场招聘会，其间80多家企业单位参加，提供了3500多个基础型就业岗位，共吸引400多名退捕渔民参加，达成就业意向百余人。

通过单位吸纳、灵活就业、自主创业及公益性岗位安置，如今，这587人已全部实现转产就业，转产就业率达100%，确保了渔民上岸稳得住、能致富和生活有保障。

共享员工

开启劳动要素资源 市场化配置的共赢模式

共享时代就是充满机遇的时代。

2020年，受疫情影响，合肥海尔工业园用工短缺，而安徽世纪金源大饭店暂时停业，两家企业采用“共享员工”合作模式，共同应对疫情。

经过安全理论培训和车间内岗前培训后，“共享员工”们当天就在合肥海尔工业园冰箱生产车间上岗工作，主要从事符合质量管理要求、简单易上手的辅助类岗位。作为“共享员工”期间，他们与合肥海尔工业园的正式员工同工同酬。

“企业开足马力、全力生产，用工保障和员工上岗是关键。”合肥经开区人事劳动局负责人刘干表示，近年来，该区在援企稳岗、服务企业方面积极创新工作，特别是采取“搭平台+出政策”的组合拳，不仅搭建了人力资源服务产业园、职业院校、共享用工、人力资源蓄水池及精工班、招工协作站“五大平台”，还创新出台了多层次人才扶持等政策，极大地缓解了全区企业招工难问题。

据介绍，2020年2月10日，在重点制造业企业复工复产的同时，产业园的人力资源企业同步复工，在短短的复工复产一个月内，帮助重点制造业企业紧急招工19310人，推动企业复工复产、助力稳就业工作。2021年春节期间，在10天时间内，产业园企业帮助联宝招工1.1万余人。极大缓解了企业“招工难”和劳动者“就业难”问题，为稳就业奠定了坚实基础。

特别是去年上半年疫情期间，在整个服务业企业停工停产、员工就业困难的严峻形势下，经开区创新出台“共享用工”，将就业困难员工输送到缺工企业，即解决了员工就业难，也帮助重点企业进行招工。目前，经开区有“共享用工”2792名，人数占合肥市85%。

制定人才政策的根本着眼点在于，能否为城市发展提供充足的人力资源动能。刘干介绍说，经开区创新推出了人力资源“蓄水池”项目，闲时人力蓄水，忙时企业用工，通过“引流”与“调剂”帮助区内重点企业解决“招工难”。

此外，经开区还通过在各类院校开设精工班，培养技能型人才，同时以技能型人才带动普工培养，服务企业招工，目前，经开区已开设了53个精工班，目前“海尔班”“联宝班”“洽洽班”“太古可口可乐班”“联合利华班”“美的班”已遍布各地。

合肥报业全媒体记者 王峰 文/图

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