以“绣花”功夫抓好城市建设管理 新中国合肥70年大事记64

从一座“环城”小城市，到如今定位于长三角世界级城市群副中心，合肥的城市框架和定位在不断扩大和提升。

2017年3月31日，合肥市城市建设暨城市管理提升年动员大会召开，发布《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》，全面提升城市管理治理水平。

当前，合肥已开启“精品时代”，以“绣花”功夫开展城市管理提升行动，用一种“精耕细作”的态度，抓好城市建设与管理，努力打造具有国际品质的生态宜居城市。

【城市框架】

从“县城”迈向世界级城市群副中心

1952年，合肥成为安徽省会。从一座“环城”小城市，到如今打造长三角世界级城市群副中心，合肥的空间格局历经了从“环城”向“滨湖”，再向“环湖”的华丽转变，通江达海的梦想正演变成为现实。

回顾合肥城市框架的演变，在上个世纪60年代，合肥的城市框架是郊区“环抱”城区，城区格局就像一座县城。到上世纪90年代，合肥以老城区为中心，向东、北、西南三翼伸展，形成“风扇形”城市布局。

2006年，合肥启动滨湖新区建设，城市开始向南扩张，“141”的城市发展战略，为合肥城镇密集区范围内构建一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖新区的总体空间框架。

2011年8月，安徽实施行政区划调整，八百里巢湖成为合肥的“内湖”，合肥发展掀开了崭新的一页，阔步走向环湖新时代。

如今，合肥正在迈向长三角世界级城市群副中心。一座朝气蓬勃、辐射带动能力不断彰显的“大合肥”正在中国的版图上冉冉升起。

【城市品质】

开启“精品”时代全面提升城市管理水平

合肥南站启用，铁路交通枢纽形成；新桥机场启用，航线版图不断扩大；道路基础设施条件大幅提升；轨道交通建设全面展开……历经十年大建设，城市大格局大框架已经形成，城市建设已发生蝶变，城市功能日趋完善。

随着合肥被定位于长三角世界级城市群副中心，对城市品质提出更多要求。2017年3月31日，合肥市2017年城市建设暨城市管理提升年动员大会召开，发布《关于开展城市管理提升年行动的实施意见》，对城市建设与管理提出了四点要求：提质、提速、提品、提效，通过全面提升城市管理治理水平，努力打造具有国际品质的生态宜居城市。

为把合肥建成与南京、杭州相媲美的国际都市区，合肥将以“五化”(净化、序化、绿化、亮化、美化)为主要内容，以5个城市环境专项整治(城市道路交通与出入口环境整治、老旧小区与公厕环境整治、菜市场和摊点环境整治、城市立面与亮化环境整治、城市道路绿化与园林环境整治)为重点任务，开展城市管理提升年行动。

在提升过程中，合肥将坚持问题导向、重点突破。围绕“三面”(路面卫生、街面秩序、立面容貌)，突出“四重”(重点交通枢纽、重要城市干道、重点街区、重要景点)，以五个城市环境专项整治为重点，统筹规划、建设、管理三大环节，破解城市管理难题。

【管理方式】

从“传统经验型”向“现代科技型”转变

城市管理从粗放走向精细，一个重要的表现就是城市管理的方式方法从“传统经验型”向“现代科技型”转变。

1953年，全市环卫设备仅有25辆小板车和2辆机动车，环卫工人靠着“一把扫帚”清扫大街小巷。如今，各类机械化、智能化的环卫清扫大量运用，合肥进入了机械化清扫作业时代。其中，2019年上半年，合肥环卫试点推行立体化机械作业，强力推进“扫、冲、洗、洒、保”环卫深度保洁作业模式。“夜间立体化冲洗+精扫、白天全时段保洁+降尘”的作业模式初步形成。

2015年1月，合肥数字城管系统正式投入运行，标志现代信息技术在城市管理方面开始运用。合肥数字城管系统覆盖全市4个主城区和3个开发区，将约400平方公里的覆盖区域划分为215个责任网格，对138万个城市部件进行“编号”，规范11大类133小类城市管理问题的发现和处置流程，当出现城市管理问题时，信息采集员通过数字城管系统及时上报，并迅速找到责任单位及时予以处置。

数字化城市管理采用了大数据处理、物联网、可移动终端等较为先进的现代信息技术，实现了管理责任网格化、管理流程闭环化、考核评价长效化、管理手段智能化，为科学、高效、精细管理城市提供了强有力的平台支撑。

【管理再提升】

“文明创建再出发” 奋力打造全国文明城市样板

今年6月26日，全市“文明创建再出发 城市管理补短板”专项行动推进会在市政务中心举行。本次专项行动坚持以人民为中心的发展思想，通过开展“万众文明出行”“万商文明经营”“万家美化家园”三大主题活动，聚焦社会关注、群众反映强烈的公共环境、公共秩序、公共服务等民生领域突出问题。

随着主题活动的开展，今年4月初，合肥启动了“礼让斑马线 守法文明行”专项行动，以提升市民交通安全和文明出行意识，营造“车让人，人让车，人车互赞”的良好社会风尚，让“礼让斑马线”成为市民的一种习惯，构建文明和谐的出行环境。

与此同时，自8月份以来，市文明办、市公安局、市城管局、市市场监管局等七部门，“联手”开展不文明遛犬专项整治行动，整治区域为市区二环路以内、大蜀山游览区、机场、开发区建成区，重点整治“遛狗不牵绳”和“犬粪不清理”等违法行为。其中，出门遛狗不牵绳将面临100元以下罚款，情节严重还会被没收犬只；犬粪不即时清理，犬主面临最高200元的罚款……

全面提升城市管理水平只有“开题”，没有“结题”。当前，合肥正在拉高标杆、补齐短板，奋力打造全国文明城市样板，进一步提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 蒋瑜香

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