三瓜公社“把农村建设得更像农村” 70年来合肥乡村面貌发生历史性变化

俯瞰昶方村。

昶方村景观。

美丽乡村越来越多了；生活污水不再乱排放了；垃圾分类收集处理了；特色小镇人气越来越旺了……新中国成立70年来，特别是改革开放以来，合肥市坚持城乡融合发展，农业生产力显著提高，农民生活水平显著提高，乡村面貌发生了历史性的变化。

见成效

1978~2012年全市农业总产值增长48.2倍

根据发展历程，合肥市农业农村发展大体上可划分为三个时期。即1949~1978年计划经济体制的现代化建设时期，1978~2012年改革开放市场经济体制的现代化建设时期，2012年至今实施乡村振兴战略城乡融合发展时期。

新中国成立后，在计划经济体制下，合肥市的农业现代化建设在探索中前进。1950年，《土地改革法》颁布后，农民分得了土地和部分生产资料。1952年，农民又通过合作化走上了集体化的道路，加上国家加大了对农业的投入，农业生产取得了较快发展和全面恢复，农业的机械化、水利化、电气化有了很大的发展，为农业现代化建设打下了良好的基础。以肥东县为例，1978年全县农业总产值12645.8万元，粮食总产30.2万吨，分别比1949年增长了160%、50%。

1978年，肥西县山南公社小井庄率先实行包产到户，犹如一声春雷，唤醒了沉睡的江淮大地，拉开了全市及全国农村改革的序幕。1980年5月，肥西和凤阳“大包干”的做法得到了邓小平的肯定之后，家庭联产承包责任制由点到面，普及全市农村，冲垮了“一大二公”的人民公社体制，大大解放了农业生产力。

从1978年到2012年的34年间，合肥的农业、农村、农民发生了翻天覆地的变化，农村经济快速发展，农民生活水平大幅提高。2012年，全市农业主要指标与1978年相比，农业总产值384.56亿元（按1990年不变价格计算），增长48.2倍，年均递增12.1%；农民人均纯收入9081元，增长119.5倍，年均递增15.1%。

农村居民人均可支配收入居省会城市第8

党的十九大后，合肥市全面实施乡村振兴战略，聚焦都市现代农业、新型农民、美丽乡村的发展定位，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快推进农业农村现代化，打造城乡融合发展先行区，在全省努力做好表率，在全国省会城市奋力走在前列。

来自合肥市农业农村局的统计显示，2018年，在全国省会城市中，粮食总产、菜篮子产品综合生产保障能力分别跃升至第5、第6位；农村居民人均可支配收入连续实现跨千元增长，在全国省会城市中，从2012年的第17位跃升至2018年的第8位，为实施乡村振兴奠定了基础。

现场

古村落生活污水全部实现达标排放

黄麓镇昶方村位于巢湖北岸，是一个有着600多年历史的古村落，紧邻烔长路，地理位置优越，目前全村有237户、709人。昶方村地处环湖十二镇特色镇区域，处于巢湖北岸休闲度假旅游产业带。

一走进初秋的巢湖市黄麓镇昶方村，就能闻到一股浓浓的桂花香，在村口的水塘边更为明显。干净整洁的村落，村中的水塘，青石板路的小巷，加上精心设计涂绘的墙面，红通通的柿子树，让人感觉已经到了江南水乡。

近年来，当地政府投资1600万元，对昶方村路面全面进行了改造，新建雨污水管网，全面进行卫生改厕，新建日处理50吨微动力污水处理站一座，村里的生活污水全部收纳至污水处理站进行处理，实现达标排放。村子东南西北的四口塘进行清淤改造后，盖上了亭子、小桥，水清了，鱼多了，风景宜人。昶方村还专门设置了垃圾分类箱，卫生保洁由保洁公司管理，进行市场化运作。村口还有一座仿古式垃圾分类收集亭，摆放四种不同颜色的标准垃圾分类桶。亭内设有图文并茂的垃圾分类科普宣传画，还有保洁员、垃圾分类指导员、废品回收员的姓名和联系方式。离村庄不远处的一片树林里，开挖了一处长10米、深80厘米的可腐烂垃圾堆肥垄，菜叶、瓜皮、树叶等可腐烂垃圾在此就地消化。

黄麓镇建中村委会昶方自然村工作人员方坤表示，现在每户门前都有一黄一蓝两个垃圾桶，分别处理可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾。“村口开挖有堆肥垄，可腐烂垃圾直接就地堆肥。至于其他垃圾，有专门的保洁公司每天会来收集运送到巢湖市垃圾处理厂进行处理。”

今年要完成10万户非卫生厕所改造

巢湖市农村环境治理办公室负责人韩金明介绍，2017年，巢湖市被确定为全国首批农村生活垃圾分类减量化处理和资源化利用示范县（市），该市在全市17个乡镇（街道）全面开展试点。截至目前，全市160个村（居）实现垃圾分类试点全覆盖，已有524个自然村落实了垃圾分类，配备了2500多名保洁员，同时这些保洁员也是垃圾分类的宣传员。

其实，巢湖市的做法，只是合肥市乡村变化的一个缩影。近年来，合肥市深入开展美丽乡村建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村环境“三大革命”。高质量推进89个2018年度美丽乡村中心村建设，加快93个2019年度中心村建设；实现了85个乡镇政府驻地污水处理设施建设全覆盖。截至目前，已完成14万户自然村农户非卫生厕所改造，今年还将完成10万户改造；农村生活垃圾治理实现自然村全覆盖。

典型样板

三瓜公社“把农村建设得更像农村”

近年来，位于巢湖市的“三瓜公社”以“把农村建设得更像农村”为理念，以“整旧如故、体验其真”为规划理念，保护乡村建设肌理，推进示范特色村创建，展示乡村自然人文特色，探索了一条农旅、商旅、文旅“三旅”相结合的美丽乡村建设新模式，成为全国十大特色小镇之一。

三瓜公社是怎么做到的？一方面，最主要的做法就是对汤山旧民宅进行“一户一特”的重新定位设计，对汤山古村落进行“一村一品”的建设布局，形成“冬瓜民俗村”“南瓜电商村”和“西瓜美食村”三大特色村。

其中，冬瓜民俗文化村重点是挖掘、保护六千年农耕文化，恢复和还原40余个传统的油坊、布坊等传统手工艺坊。南瓜农特电商村定位为“安徽电商第一村”，聚集了淘客中心、京东合肥馆、傻瓜网、甲骨文、微创联盟等全国一流电商总部基地。而西瓜民宿美食村对古民居按照“一户一特”重新定位设计，打造出80户风情民居民宿、60家特色农家乐和10处心动客栈酒店。

同时，注重探索“互联网+”农业新路径。保留传统村落风貌，不大拆大建，通过稍加修缮，注入文化元素，加快道路、污水管线、互联网等基础设施建设，让农村更美丽，村容村貌重新焕发出活力。坚持以产业发展为核心，提供就业岗位2000个，其中90%以上都是本地居民和返乡创业的年轻人，让农民更富裕，域内村民人均增收40%以上，合作社社员人均增收5万元以上，村级集体经济增长200%。

此外，围绕产业基地的打造和土地的综合利用，提升一产；围绕各类产品开发与加工，促进二产均衡发展；围绕加快电子商务、农业、餐饮、客栈、旅游等线上线下产业的融合发展，使三产得到有序发展。仅2018年，三瓜公社就一共接待了游客720多万人次，实现收入7000余万元。

到2021年将培育和规划建设30个左右特色小镇

三瓜公社电商小镇的建设，是合肥市特色小镇建设的一个成功典范。近年来，合肥市还在不断打造包河区滨湖金融小镇、庐阳区崔岗艺术小镇、巢湖市黄麓建筑科创小镇、蜀山区大数据小镇、经开区南艳湖机器人小镇、巢湖市旗山·中科精密智造小镇等一大批特色小镇。

按照《合肥市加快推进特色小镇建设实施方案》，到2021年，合肥市将培育和规划建设30个左右特色小镇，所有特色小镇达到3A级以上景区标准，形成一批特色小镇样板，努力为全省乃至全国小镇建设创出示范路径。

晨报记者 方佳伟 余佼佼/文 高博/摄

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