鲜衣怒马少年时 “第一城区”东风起 精彩70年 一字看包河

奔向春天。张大岗/摄

他来了，他来了……他是鲜衣怒马的少年，春风得意马蹄疾，他叫“包河”。

2002年3月，合肥市区划调整时，他诞生于城市东南部“上风口”。仅用了三年多的时间，就跨入百亿城区行列，实现了从“郊区”向“城区”的蝶变。成长的路上，他健步如飞，“百强城区”、安徽中心、全省首个“千亿城区”……一步一大跨越。

如今，长三角一体化、中部崛起全部上升为国家战略，滨湖科学城正聚力打造“四个新高地” ，多轮重大战略交汇叠加，政策红利将呈现乘数效应加速释放。

人生最美是少年，展翅翱翔正当时。新时代浩荡东风正起，“少年”包河正以昂扬向上的精神面貌、务求必胜的坚定信念、走在前列的勇气担当，奋力谱写“安徽中心、和美包河”的精彩篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！你想不想认识这位意气风发的“少年”？那就让我们用八大关键字来一一阐释他的魅力所在。

“弯道超车”驶入“千亿城区”快车道

强，弘虫为强，力及至远。

“安徽第一城区”的桂冠靠的是强大综合实力的支撑。

而骄人的成绩从来不是轻轻松松就能取得，美好的梦想从来不是敲敲打打就能实现，只能靠超前的视野、靠执著的信念、靠不懈的奋斗、靠踏实的作风。

如果说现在包河实力雄厚、“家产”殷实，那么这位17岁的少年可以拍着胸脯说，“幸福是奋斗来的！”

2002年3月，合肥实施区划调整并正式揭开了现代化大城市建设的时代序幕。襟“五河”而带“一湖”的城市东南部“上风口”被命名为“包河区”。

虽然仅有300多万“家产”起步，但自一开始，包河区就“志向高远”，擘画了以工业经济发展为主导的发展蓝图。

初生牛犊不怕虎，更让人生畏。

从2002年到2005年，仅用了3年多的打拼，包河区实现了地区生产总值百亿的跨越，完成了从“郊区”向“城区”的蝶变。

在憧憬现代化城区建设中，敢为人先、敢闯敢试的包河人又做了一件大事——制定工业行动计划，这与合肥“工业立市”战略部署同频共振。而借乘滨湖新区建设的东风，包河区实现了从合肥“东南一隅”到“安徽中心”的嬗变。

2013年，包河区在全国613个市辖区城区中“脱颖而出”，成为安徽省唯一入选的“全国百强区”。随后的五年，这一排名一步步争先进位。2018年10月，《2018年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果》发布，包河区包揽五个“全国百强区”称号，而且位次靠前、实力惊人。

恰逢新中国成立70周年的大庆之年，包河区的政府工作报告更是揭示了一个令人振奋的消息：“2018年全年完成地区生产总值1050亿元”。至此，“少年”包河成为安徽首个“千亿城区”，妥妥地展现了“安徽第一城区”的强大实力担当。而这也意味着，包河已迈入“千亿级、新发展、再出发”的新时代高质量发展阶段，正加速迈入长三角世界级城市群高价值区域。

争创国家绿色金融改革创新试验区

金融是经济发展的源头活水，金融是城市发展重要的核心竞争力。历经十七载，包河金融改革发展取得显著成就，服务实体经济能力显著增强，包河金融产业的发展演绎了一个平地起繁华的神话。

从合肥主城区驱车一路向南，沿着徽州大道主线，刚进入滨湖新区，你会看到一排气势磅礴的建筑一字排开。这里，就是合肥金融港——首座金融主题产业园。

近年来，包河的金融产业呈现爆发式增长。银联支付创新产业基地、中国人寿安徽财险等“金融总部”成功落户，滨湖金融小镇、金融科技大厦等“金融平台”加快建设，中科大国际金融研究院、光谷金融港二期竣工交付，国家电力投资集团安徽分公司、华泰财险安徽分公司等14家企业、孵化器签约复星金融城，360金融、杭州银行合肥分行达成入驻意向，国家级金融信息数据中心、全省唯一的国家级绿色金融改革创新试验区加快创建。以徽州大道主轴线为“体”，云谷金融城、滨湖金融小镇为“翼”的金融产业“一体两翼”格局初步形成。上半年，全区实现金融业增加值59.95亿元，同比增长11.93%；入库金融业税收11.04亿元，占全区税收比重达10.84%。

“推进落实金融产业发展规划，突出‘徽州大道’主轴线，推动产业金融、金融科技、绿色金融协同发展，创国家绿色金融改革创新试验区。”包河人信心满满。

内畅外联立体交通格局笑迎四方

历经“郊区”时代、“城区”时代，今天的包河已经全面迈进了“中心”时代。中心，既是全省的政治经济文化中心，也是全省的地理版图中心，包河的区位交通优势明显。

2014年11月12日，合肥高铁南站正式建成通车启用，并与上海虹桥站、南京南站、杭州东站共同组成华东四大高铁站，成为全国性综合交通枢纽。合肥南站建成后，成为沪汉蓉、京福、淮南、宁西、合九等铁路线的交汇点，为整个中东部地区搭建起经济“动脉”。如今，高铁南站日运行车次增至340列，纵横联接、四通八达的“时钟型”高铁网全面形成，交通枢纽地位更加巩固。

2016年，合肥地铁1号线正式启动，串联包河的新老城区。在建的轨道交通4号线、5号线都穿过包河区。此外，合宁、合安高速也穿境而过，整个包河区，包河大道、金寨路以及方兴大道高速出口增至4个，安徽省第一条高架——金寨路高架，以及南北高架、包河大道高架、徽州大道高架、铜陵路高架构成了包河立体交通网络。

目前，重庆路、郎溪路高架基本贯通，方兴大道快速化改造、南淝河路、锦绣大道、黄河路等主次干道加快推进，祁山路、祁红路、仙寓山路等8条支路网建成通车。

在水上交通方面，合肥港物流园区晋升为省级示范，全年集装箱吞吐量达30万标箱、增长13.6%。全区进出口总额达13.5亿美元、增长10.8%。

在包河，内畅外联的立体交通格局一步步优化，正如包河人的一贯素养：海纳百川、笑迎四方。

党建引领“枫桥经验”再添“包河实践”

党旗飘扬，红色领航。这抹高高飘扬的“红”引领着包河区城市基层治理的新方向。

走进包河方兴社区蓝山小区，人们三三两两坐在一起聊天，孩子们在花园里嬉戏，场景格外温馨。都市里常见的“邻里相见不相识”在这里并不存在。这一切是如何实现的？如今，作为“安徽第一城区”的包河，目前已实现全域城市化。自2002年区划调整后，包河区人口从50万激增至目前的140多万，全区共有567个居民小区，这些小区多是30层以上的高层建筑，一个楼栋单元有130多户，一个小区少则500户，多则5000-6000户。

走进新时代、面对新情况，城市发展日新月异，市民需求日益提升，如何更好满足人民精神文化生活新期待？

烽火岁月，人民军队艰辛探索寻找到了答案。党支部建在连上，成为人民军队能够浴血奋战、勇往直前的旗帜。

通过寻路索途、创新实践，包河也寻找到了推动事业发展、满足群众期待的“答案”和“旗帜”。如今，在包河区，党的组织走进小区、走进楼栋，走到了群众身边，打造了党建引领经济发展、基层治理的坚强牢固营盘。对照市委“1+8”系列文件，在认真总结经验的基础上，今年，包河区委“1号文件”聚焦“红色领航”工程，推动“组织进楼、服务进家”，构建起“小事不出楼栋、大事不出小区，矛盾问题就地解决”的基层治理格局。正如包河沁心湖社区党小组长查长秀老人所说，“大家有什么事，在我们楼栋微信群里有求必应。我们要举办什么邻里活动，一呼百应。”

红色领航“和美小区”建设、商务楼宇（商圈）建设扎实开展，“枫桥经验”再添生动的“包河实践”。

借乘滨湖科学城东风迎来全新机遇

外来人口的大量涌入，产业经济快速发展，包河，一座乐活的城区。而科技创新，是包河人一直传承的基因，也为包河高质量发展带来源源不断的活力。

1968年，第一台江淮牌载货汽车开下生产线。2019年，合肥首条自动驾驶5G示范线路落户塘西河。从传统的制造业到新兴的人工智能产业，这是包河科技创新的一个缩影。

党的十八大以来，包河人瞄准先机，“下好创新先手棋”，抢抓合肥综合性国家科学中心建设机遇，积极推进院地、校地合作，加快推动合工大智能研究院、合工大高端装备等科创项目建设。

去年10月，合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）正式揭牌，未来将聚力建设具有国际竞争力的高端战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业“四个产业群”。包河作为科学城管委会所在地，是建设主阵地、发展核心区、形象标识区，至此又一次迎来了科技创新、高质量发展的全新机遇。

今年4月，全国首座以创新为主题的场馆——安徽创新馆正式开馆运营，更是奠定了包河区全省科创服务的中心地位。

目前，合肥市启动建设的首条自动驾驶5G示范运行线已落户包河区塘西河公园，未来将形成智能网联汽车产业链，抢占新一代人工智能产业风口。

今年上半年以来，包河的科技产业蓄力提升。华益药业全省首家通过欧盟GMP药企认证，累计出口产值全省第一；安徽国科成为全省首个制订国家行业标准的第三方食品检测机构；巨一自动化、宏实光机电等科创型企业成长为“行业小巨人”。科技创新的活力让“包河智造”光芒四射、熠熠生辉。

秉承“创新是第一动力”的理念，包河人高站位、大格局、新思路，在实现新跨越的道路上引吭高歌。

水光山色与人亲说不尽无穷好

给你一片绿色，放牧这世界的美丽。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，这是近年来包河矢志不渝打造“绿水青山”、永葆“蓝天白云”的真实写照。

焦姥河芦苇丛生，木栈道依水而建，成片白鹭嬉戏飞过……每到周末或节假日，这个距离滨湖新城核心区仅5公里的湿地生态公园，处处攒动着游客的身影。市民赵女士说，“这里环境好，生态美，是我周末遛娃的不二选择。”2014年中国人居环境范例奖获奖名单公布，由包河区推荐的合肥滨湖国家森林公园成功上榜。

2002年，这里是一片退耕还林的杨树林。如今，滨湖国家森林公园已成为“绿水青山”的代名词。这是中国首个退耕还林并经生态修复建成的国家级森林公园，开创了人工林成功晋升国家级森林公园的先河。

其实，还有一座离合肥城区很近的生态之地——合肥湖滨国家湿地公园（试点），这里有200人左右守护着包河区美丽的16.8公里巢湖黄金水岸线。湿地里，芦苇摇曳、蒲草婀娜、飞鸟翔集。

城市代表现代文明，幸福彰显生活品质。包河人用智慧和汗水，让海德格尔“诗意地栖居”的生活绽放到美丽的巢湖之畔。未来，新的生态打卡点也在诞生。巢湖之滨的“千亩红杉林”打造霸都川藏线、劳动公园绿织七华里、文绣一方圆，南二环高压走廊变身“绿色长廊”……

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。在包河，水光山色与人亲，说不尽，无穷好。

诠释新时代包河的“幸福密码”

待到和谐美好，与你相识和美包河。

群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，在包河是衡量一切工作的标准。经济社会快速发展，归根结底，是为人民谋福祉。

在包河，教育是一张靓丽的名片。自2004年起，包河就在全省率先成立教学集团和教学联盟，形成“名校+新校”“名校+弱校”“学区联盟”等模式，让优质教育资源均匀分布。时至如今，包河区已经成立师范附小等6个教育集团和南园学校1个学区联盟。今年9月，合肥上海世界外国语、协和双语两所国际学校如期开学，为全市扩大优质教育资源供给贡献了重要力量。

在包河，医疗条件优越。“健康包河”正在大力推进，与安徽中医药大学全面深化合作，医联体建设迈出新步伐。“三城同创”、医养结合、中医药服务、生命全周期健康管理服务等特色工作进一步加强，基层医疗服务能力显著提升。今后，还将加快优质医疗资源集聚，打造高水平的区域性医疗服务中心。

在包河，生活的“最后一公里”配套完善。2017年起，包河在全区推广两级中心建设，预计2020年，推广至全区。坚持错位、互补、齐全的原则，赋予社区“两级中心”公共安全、社会福利、娱乐休闲、公共卫生、文化体育、科普教育、社区金融、社区办公等八大服务功能，加快形成公共服务设施布局合理、功能完善、环境优美、管理高效，适宜各类人士生活、学习和创业的新型和谐社区，不断提升居民的幸福感和获得感。

现在的包河人，脸上总是洋溢着灿烂的笑容，那是发自内心的幸福。

文化书香成品质包河独特气质

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。积极打造包河文化品牌，是展现包河底蕴和魅力的重要途径，让包河既有“面子”，也有“里子”。

“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠那得清如许？为有源头活水来。”在包河“半亩方塘”城市阅读空间里，花香、书香、墨香融汇交织，令人心旷神怡。

目前，包河区同安街道、方兴社区等8个新建城市阅读空间建设项目正逐步推进，与已建成的罍街悦书坊等10个城市阅读空间遥相呼应，初步形成了“全区15分钟阅读圈”。

在包河，文化活动，可“按需点单”。如滨湖世纪社区每年设置200万元居民自治基金、100万元种子基金，鼓励居委会、自治组织等针对居民需求策划、申请、开展活动项目，给居民提供“量身定制”的服务。节日庆祝、阅读分享、科普讲座、文化传承等丰富多彩的文化活动让居民们称赞“接地气、合口味”。

在包河，艺术从来就不是曲高和寡，而是让高雅艺术、精品文化俯下身，“走入”群众之中。2018年9月至10月，《立夏》 《徽班》《粉墨春秋》《一把酸枣》《家》共计5场“中国优秀舞剧”展演在包河上演，让市民近距离感受中国舞剧艺术的精妙，现场座无虚席，反响热烈。

据悉，目前包河区已建档的文艺活动领军人才达135名、群众性文艺队伍近200支，参与人数近万人，有民间文艺院团19个、文化活动站点91个，并全部纳入公共文化服务体系统一管理。

多姿多彩的文化活动点亮了群众生活，滋养着群众心灵，让品质包河更添文化魅力。

晨报记者 琚园园 通讯员 包育晓

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