巢湖市：聚力特色产业 建设美丽乡村

近些年，巢湖市围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，立足禀赋优势发展特色产业聚“人气”、调动农民积极性共同改善居住环境凝“人心”、结合地方文化特色重塑乡风文明铸“乡魂”，积极寻求破解制约乡村发展难题的方法，为乡村振兴探索出了一系列可借鉴、复制的经验做法。

产业兴旺聚“人气”

巢湖市不断优化产业结构，走特色化发展道路；做精做强特色产业，发挥规模优势；立足资源禀赋，推进融合发展，多措并举为乡村发展凝聚“人气”。

聚力特色发展优化产业结构。巢湖市结合各地实际和发展方向，选择当地传统优势产业或是具备发展潜力的产业作为特色产业重点培养，顺应市场需求，统一布局，不断优化产业结构，发挥“规模效应”，实现乡村经济快速、良性发展。巢湖市按照“五大产业+扶贫”模式，大力发展茶叶、番茄、稻虾米、中药材（瓜蒌籽）和特色经果，2018年，全市农村常住居民可支配收入突破20000元，同比增长9.5%，农村居民生活水平明显提升。

因地制宜做强优势产业。特色产业是乡村振兴战略的产业基础，选择好产业之后，更需要发挥其主导作用，延伸产业链、扩大产业规模、打响产业品牌，把特色产业做精做强，发挥“规模效应”。

槐林镇被誉为“中国渔网第一镇”，当地直接从事渔网行业的居民有3万多人，2018年渔网规上企业总产值达到40.7亿元。调研了解到，槐林镇大汪村共有村民285户，在渔网产业带动下，基本实现户户在家无空房，户均年收入可达到12万至15万元。

巢湖市“中垾番茄”产业的知名度也在不断增强，先后荣获农业部“无公害农产品”认证、国家商标局核定注册商标、中国地理标志农产品认证和“全国名特优新农产品”名录，已发展成为当地的地标产业。

结合禀赋优势实现三产融合。巢湖市拥有丰富的旅游资源和历史底蕴，巢湖市充分释放禀赋优势，大力推进农业与旅游、文化、养老健康等产业融合发展，既要“农村美”也要“农村富”。

巢湖市计划实施5个田园综合体项目，其中尖山湖逸趣园已初具规模，黄麓半岛花溪、黄麓西黄山“原乡厵”也已开工建设；推进乡村旅游发展，开设各类农家乐、休闲农庄达100多家，其中省级休闲农业示范点2家、合肥市级示范点9家；积极举办中垾番茄节、黄麓葡萄采摘节等各类休闲农业和乡村旅游节庆，以此提高知名度，打造名牌效应。据统计，巢湖市休闲农业接待人数年均达520万人次，年均综合营业收入5.4亿元，其中销售农产品收入约2亿元，带动农户8200户。

环境宜居凝“人心”

巢湖市在推进人居环境整治过程中，注重发挥村“两委”、村干部的带头作用，充分激发群众的自主性和积极性，形成党员示范、党群共建的良好推进机制，不断提升广大农民的获得感、幸福感和归属感，凝聚“人心”，增强乡村凝聚力。

在环境整治过程中，以烔炀镇山梅村为代表的一部分村镇充分发挥村民的主体作用，村民广泛参与到资金筹集、监督管理、乡村建设、后期维护等全部流程中去，不仅保质高效地完成了人居环境整治任务，也为后期管理维护长效机制的建立奠定了良好的群众基础。

统筹规划加大投入。巢湖市强化顶层设计，编制《市域乡村建设规划》、《市域农村生活污水专项规划》等专项规划和农村人居环境整治行动实施方案，不断加大投入力度，巢湖市累计投入建设整治资金约8.5亿元，在做到全市“一盘棋”、规划“一张图”的前提下，根据不同村庄不同自然禀赋和经济发展水平设计不同整治模式。

截至目前，巢湖市规划布点115个中心村和13个建成区已建成93个中心村、13个建成区，所有已建中心村和建成区实现生活污水治理全覆盖，农村环卫市场化率、陈年积存垃圾清理率、垃圾治理自然村覆盖率、自然村庄清扫保洁率、农村生活垃圾收运率、垃圾无害化处置率达到六个100%，全市农村面貌明显改善。

发挥示范效应提升村民参与度。巢湖市建立“市级主导、乡镇主抓、村居主干”的三级联动机制，强化村级党组织领导核心作用，选优配强带头人队伍，建立第一书记长效机制，最大限度地调动村民积极性，让村民从旁观者变成“主角”，广泛听取村民意见，接受村民监督，完善村规民约，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

建设新乡村村民受益。环境改善了，受益最大的自然是当地村民，苏湾镇包坊村是个贫困村，以前道路泥泞难行、房屋破旧不堪，为补齐人居环境短板，2018年，巢湖市总投资422万元对包坊村的包坊集、冲陈、涧河、滕岗4个自然村进行“五化三改”，现在村庄面貌焕然一新，村民居住的满意度明显提升。

乡村的环境不仅要保护好，更要利用好。作为省级美丽乡村示范村的苏湾镇寨山村，秉承“不搞大拆大建、保留青山绿水”的原则，充分发挥村庄山好水好空气好、临近高速口交通便利的优势，计划以山戴村为界，南部发展乡村旅游，兴建民宿；北部打造“经济一小时”，引进高科技、环保企业发展特色产业，推进融合发展，让秀美的田园风光发挥经济效应。

文明风尚塑“乡魂”

乡村振兴，既要“塑形”，更要“铸魂”，推动乡村文化繁荣发展，不仅能为乡村振兴提供智力支持，更能为其带来精神支撑和内生动力。

巢湖市一方面注重文明乡风的培养，加大宣传教育力度，发挥模范典型的带动作用，举办各类评比活动激发百姓向善之心；另一方面，注重整理保护当地传统文化，挖掘优秀文化内涵并赋予其现实价值，推进传统乡土文化的传承和发展。

建设文明乡风。巢湖市修订制作《新时代文明实践系列读本》及宣传画，多渠道、按类型、分层次对农民群众进行村规民约、文明创建等全方位教育宣传；积极开展道德模范、最美人物、身边好人等各类评选活动，以榜样的力量激励农民群众见贤思齐；充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等作用，引导农民群众自我约束、自我管理、自我提高。巢湖市充分发挥乡贤的示范引领作用，将一些有德行、有才能、有声望，深为群众尊重和信赖的贤达、贤德人士评选为乡贤，打造市、镇、村三级乡贤馆示范点、开展“乡贤+”道德实践活动、建立乡贤荣誉机制，激励乡贤们更多地参与到村务管理工作中去，推动乡风民风的文明化进程。

丰富文化活动。随着农村物质生活水平地不断提高，农民群众对文化生活的需求也越来越多样化。据了解，巢湖市结合“我们的节日”“送文化下乡”等各种主题广泛开展文化惠民服务和文化人才培训；整合民歌队、腰鼓队等群众文艺队伍，举办各类群众性文化活动；在乡村学校成立“银屏雅韵”“梨园学戏娃”等少儿戏曲社团，为乡村文化繁荣复兴积蓄力量。

传承传统文化。乡村优秀的传统文化，拥有丰富内涵，能为乡村振兴提供价值指引。巢湖市重视挖掘、传承、保护和发扬当地优秀的本土文化，并赋予其时代内涵，激发群众精神动力。

巢湖市加大对巢湖民歌、纸笺、树雕画等一大批国家级、省级非物质文化遗产的保护发扬力度，建立“巢湖民歌传承基地”，培育非遗传承人；实施国家级非遗“掇英轩传承基地”项目，打造全国首个纸笺博物馆；举办“槐林渔网节”、“柘皋夏至节”、“中庙国际渔火音乐节”等，打造当地特色文化品牌，展现独特文化魅力，吸引当地及外地游客广泛参与其中，助推文化产业发展。

·李珊珊 徐小中 孙俊·

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