和美包河跑出创新“加速度”

城市竞争，产业一直是“兵家必争之地”，区域竞争也不例外。

从合肥郊区跨越成为全省首个GDP总量突破千亿的县（市）区，支撑包河跃居全国综合实力45强的也是产业。从制造走向“智造”，转型升级中的包河涌现了一批批国内第一、全球首创，让外界对这个制造强市的中心城区有了更高的期望。

在2019年包河区政府报告中，打造产业新格局依然是重中之重，“坚持把促进实体经济发展摆在更加突出的问题，构筑支柱产业引领、新兴产业驱动、特色产业突出的创新型现代产业体系。”年初至今，包河区优化营商环境、扶持企业发展的举措接连不断。这一切释放出一个强烈的信号：作为中心城区的包河正在迎接一个新的“产业春天”。

规划引领

走出高质量发展最佳路径

2018年10月9日，合肥滨湖科学城（合肥滨湖新区）正式揭牌，距离《滨湖科学城（国家级合肥滨湖新区）总体规划2018~2035年》公开招标才短短四个月时间，这是安徽发展进程上的一件大事，合肥滨湖科学城“剑指”世界一流科学城，囊括了国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研集聚区、产学研用创新成果孵化加速转化区。

那时的滨湖，白天繁荣黑夜璀璨，早已摆脱了2006年滨湖开建时的青黄不接。从“滨湖新区”到“滨湖科学城”，历经一个轮回，承载了合肥乃至安徽的创新希冀：同样的金秋，12年前的合肥在东南青黄圩区拉开了环湖的序幕，12年后的合肥在这片硕果累累的土地上收获了新篇章，一座崭新的科学之城拔地而起。

今天，你行驶在滨湖的道路上，中国银行、中国农业银行、交通银行、徽商银行等多个省级分行金融总部大楼鳞次栉比。“怀抱”26家金融机构总部或综合基地、400余家金融及类金融企业，“奔跑”在合肥绿色金融改革创新试验区道路上的包河“底气十足”。

刚刚落幕的2019世界制造业大会上，638个项目集中签约将为安徽制造业加快转型升级添加新动能。在这场声势、特色、水平皆俱的制造业盛会上，包河也收获颇丰——中国银联合肥支付创新产业基地建设项目、北京王府井合作中心项目、浦发银行科技运营中心项目等签约落户。

巧打“金融牌”，只是包河智谋发展的思路之一。今年盛夏，一场关于智能网联汽车产业发展规划专家咨询会在安徽创新馆紧锣密鼓地进行，这场汇集众多专家的会议成为合肥5G智能网联汽车产业发展履历上浓墨重彩的一笔。

合肥首条自动驾驶5G示范线将招标，同时两个智能网联产业功能平台列入规划建设。智能网联车的点滴发展，你都能在包河找到印记：江淮新能源纯电动乘用车销量在国内一直处于领先地位，并与大众成立了合资公司，主攻新能源市场；北科天绘掌握全球领先的全系列导航及测绘激光雷达，为无人驾驶汽车提供全天候高精度环境感知；中国科学技术大学、中科院合肥物质所等高校和科研院所的扎根让产业发展有了“内动力”……

智者造就机会，并编织美好未来。此时的包河，在更高坐标系中寻找到提升发展的最佳路径。

厚植内力

聚焦服务“优”无止境

打开包河的“朋友圈”，壳牌、中关村、方所、北科天绘、合工大智能院等名字赫然在列，这里早已成为企业“安营扎寨”的热土。

为什么选择包河？在包河经开区代办中心首席代办员许桂琼的工作中，我们或许可以找到企业扎堆而来的答案。

走进包河经开区管委会，一楼大厅里的一块公示白板首先映入眼帘，不同栏目的表格内均贴上了不同程度的笑脸。“这是为了形象展示各企业代办项目的进展，让大家一目了然。”许桂琼介绍。乘电梯进入十三楼，宽敞明亮的企业投资项目行政审批代办服务中心敞开大门迎接来客，审批流程上墙、告知清单入柜、项目节点公示……这里，就是许桂琼日常工作的地方。

“通过前期梳理，我们列清每项手续服务明细，尤其考虑到企业可能对填写大量繁杂的审批材料不熟悉，特意借鉴银行告知单样板模式，制作出每个申报单样板。” 如何能够进一步简化办事流程、缩减办结时间，为企业行政审批“争分夺秒”？在许桂琼的努力下，代办中心并联办理环节，分专人同时向各相关部门申报审批手续。“办理规划方案时，我们可以同步办理规划用地证、立项、环评、土地证。本来一个人去跑，现在四五个人同时跑，会有效提高整体办理速度。”许桂琼举例：比如企业原来办规划总评方案审批至少两个月，现在只需50天。

首问负责制、一次性告知制、项目行政审批全程代理服务管理制、为企服务回访制……项目审批从“数据壁垒”向“部门联动”，政府服务从“有为”向“有效”。如今，在包河，与许桂琼一样懂业务、勤跑腿，心系企业并主动沉下身子服务企业的“金牌店小二”，正逐一按下项目建设的“快进键”。

拿出“硬实招”，打好“组合拳”，包河把引领发展的“高站位”落实到服务企业的“低身段”上，让企业和群众有更多获得感。

在这里，促进自主创新发展、扶持产业发展等一系列政策举措让创新创造蔚然成风；在这里，以高铁南站为中心的11条米字形高铁网与四通八达的合肥港为工业创新成果铺就了一条通往世界的康庄大道；在这里，中科大、合肥工业大学等30多家科研院所汇聚一堂，为智造诞生提供了“最强大脑”和“强大引擎”；在这里，水清湖绿风景独好，民生暖心文化浓郁，宜家宜业的归属感油然而生……

换“挡”前行

科技经济处处结硕果

1968年，第一台江淮牌载货汽车在巢湖边开下生产线。

2012年，安凯与沙特合作，批量出口了3000辆校车，创造了“中国校车出口第一大单”。

2019年，合肥造智能网联车有望奔跑在滨湖塘西河公园旁的自动驾驶5G示范线上。

同样的地点，同样的载体，包河却书写出不同时代的精彩。

2018年，包河全力做大、做优、做强中心城区的关键一年，包河的“追求”是更高质量的GDP，是“科学家、金融家、艺术家”三人行经济。

这一年，科技产业蓄力提升；阿里健康、华泰证券牵手华人健康开展战略合作,华益药业全省首家通过欧盟GMP药企认证、累计出口产值全省第一,安徽国科成为全省首个制订国家行业标准的第三方食品检测机构,巨一自动化、宏实光机电等科创型企业成长为“行业小巨人”。

这一年，金融产业爆发增长；金融产业专项规划基本完成，中国人寿财险、交通银行等9家省级分支机构抢滩进驻，光谷金融港、云谷金融城集聚金融类企业近500家,金融支柱产业地位进一步凸显。

这一年，文化产业创响品牌；9个国家广电实验室成功落户,智慧广电与智能语音技术融合项目正式签约,中传数广EPG搜索系统覆盖全国,新华发行集团前移至中国企业500强第399位，国家广播影视科技创新实验基地荣获全省优秀广电基地称号。

59.9%、72%、74.6%……第三产业占比就像是发展轴上的坐标，若将这些坐标连成线，你会清晰掌握包河高技术服务上扬发展的轨迹。值得一提的是，包河战新产值在四大区总量第一的前提下， 2019年首次实现了两位数的增长。

时间见证了包河从一穷二白到欣欣向荣的转变，也见证了包河发展为上、产业为王、产城融合的恒心。

时代潮流，浩浩荡荡，新一轮挑战迎面而来。在攀高峰的途中，包河区迈着高质量发展的步伐，再度换挡提速。

黄晓玲 包育晓 合肥晚报 ZAKER合肥记者 乐天茵子

新闻推荐

设计师创作15米剪纸长卷展示合肥70余处“地标” 先后耗时一年多，拍数千张照片，画百余张设计稿 丁健才制作出这幅15米长、0.75米宽的《一卷知合肥》

古逍遥津、合肥南站、安徽省图书馆……在这幅长15米、宽0.75米的剪纸长卷上，合肥市70余个“地标”跃然而出。丁健告诉新安...

巢湖新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离巢湖市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。