建立生态补偿机制是一项长期的系统工程,立足六安市来看,还存在着一些困难和问题,为此建议:
强化工作协调机制。生态补偿机制其难点是跨区域、跨部门,要加快建立省际、市际以及省直部门间常态化工作协调推进机制,坚持定期召开各个层面和相关部门的协调会议,研究老区经济发展、生态补偿、项目建设等重大问题。
推进综合补偿。继续发挥鄂豫皖三省政协主席座谈会等平台作用,争取国家在大别山区开展生态综合补偿试点和全国自然资源产权改革试点,逐步构建覆盖森林、湿地、水源、大气等生态资源的补偿机制,并探索实行林业碳汇、排污权、水权交易等市场化补偿机制。同时,国家和省里要在产业政策、项目安排、公共服务设施建设等方面予以倾斜,稳步构建资金补偿、产业扶持、技术支持、项目援建等多元补偿方式。
提高补偿标准,扩大补偿范围。积极争取国家进一步加大对大别山重点生态功能区的均衡性转移支付和生态环保、基础设施建设等专项资金的投入。提升水资源补偿水平,提高大别山区公益林补助和森林管理补偿标准。参照新安江流域的生态补偿标准,推动安徽省大别山区水环境生态补偿资金的提标扩面工作。进一步完善重点生态功能区转移支付政策,将六安市金安区、叶集区纳入转移支付范围,并形成合理增长机制。
此外,推动建立淮河、巢湖流域横向生态补偿机制。
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