做实“林长制”实现“林长治”全省林长制改革创新综合考评合肥名列榜首

■在合肥，从市委书记到村支书，各级林长是森林和湿地资源发展、管理、利用第一责任人，拥有各自的“责任林”。目前，合肥实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖，全市设立各级林长4584个，其中市级19个、县级212个、乡级1155个、村级3198个。

■2019年，全市已完成9万亩人工造林，占省下达任务180%，完成1572公里乡村道路绿色长廊；新增提升城市园林绿化792万平方米、提升花境1000余个，PM10、PM2.5平均浓度同比呈现双下降，生态环境质量持续改善。

江淮分水岭脊背，6万亩的林海氧吧宛若绿色的海洋；巢湖北岸，十八联圩湿地芦苇丛生、水杉叠影，筑起天然生态屏障；方兴大道50米宽幅绿色长廊串起一路风景……近年来，合肥把林长制改革作为建设绿色之都、生态之城的主抓手，突出项目化推进，精心谋划实施一批批重点项目，林长制改革蹄疾步稳，成效显著。在2018年全省林长制改革创新综合考评中，合肥位列第一，为全省推行林长制提供了先行示范。

体系化建设促齐抓共管

走进位于南淝河下游的十八联圩湿地公园，矗立在路边的肥东县林长公示牌格外醒目。从县级林长、副林长到镇级林长，其姓名、联系方式、职责及责任区示意图一目了然，同时辖区公安民警、技术员、护林员也一并进行公示。市民通过扫描上面的二维码，也可详细了解林长相关信息。

林有人管，事有人做，责有人担。在合肥，从市委书记到村支书，各级林长是森林和湿地资源发展、管理、利用第一责任人，拥有各自的“责任林”。不仅如此，林长制成员单位职责明确、协同推进，从过去林业部门的“单兵作战”转变为“齐抓共管”新格局。据统计，目前，合肥实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖，全市设立各级林长4584个，其中市级19个、县级212个、乡级1155个、村级3198个。

此外，合肥还出台了“一林一警”实施方案，落实责任民警156人，加大涉林违法案件打击力度，扎牢林业资源保护网。为构建保护体系，合肥市还加强林业执法体系建设，严控林木采伐，并严格审查涉及征占用林地的各类建设项目，严明城市绿化移植程序，严厉打击乱砍滥伐林木乱占林地等违法行为。

项目化推进增绿又添景

沿合肥植物园内部道路行至最南端，便是南扩工程施工处。只见现场土地已基本平整，草坪正在铺设中，部分乔灌木已经栽植完毕。目前，该项目已完成总体进度70%，预计7月30日竣工。

“植物园向南增加绿地面积约500亩的计划早在2005年就提出，但南扩区域原先为城中村和农田，由于土地、拆迁及资金等问题，进展缓慢，曾一度停止实施。”合肥植物园相关负责人介绍说，2017年实施林长制改革后，合肥植物园成为合肥市实施林长制的23个重点项目之一。在市级林长的高度重视、各部门的积极作为下，过去影响南扩项目的难题得以逐一解决，项目进展顺利。

重点项目实施，是林长管好各自“责任林”的主要抓手。合肥在国家及省级森林公园、湿地公园、江淮分水岭、大型水源地周边、生态廊道、城市大型绿地等生态极其重点区域，按照新建、建设保护、完善提升、森林抚育四项内容，谋划确定市县两级重点项目209个、三年投资超过100亿元。去年将总投资24亿元的庐阳三十岗等10大城市公园项目列入项目库，新站学林公园、包河区淝河智慧中央公园已完工，其他公园正在稳步推进。今年以来，市级总林长4次调研调度、督查督导林长制工作，17位市级林长调度重点项目达30多次，协调项目推进中遇到的难题。

制度化保障实现“林长治”

市级林长会议、项目调度、信息公开、督查制度……为推进做实林长制，合肥不断完善机制，突出制度化保障，逐步由“探索创新”向“科学规范”转变，提升林长制工作科学化、规范化水平。

“绿色”考核成为常态。为确保林长制落到实处，市政府研究出台具体的工作考核办法和评分细则，把林长制工作纳入市政府对各县（市）区、开发区的年度目标考核内容，实行目标责任追究制，对未完成任务的单位严格追责问责。此外，通过媒体向社会公告林长名单进一步强化监督，在重点区域显著位置设置公示牌968个，并聘请社会监督员对各级林长生态保护工作进行监督和评价，及时发现问题，促进问题改进。

天更蓝、地更绿、水更清。聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”工程，合肥林长制改革取得突破性进展，有力地推动了林业增绿增效行动。2019年，全市已完成9万亩人工造林，占省下达任务180%，完成1572公里乡村道路绿色长廊；新增提升城市园林绿化792万平方米、提升花境1000余个，PM10、PM2.5平均浓度同比呈现双下降，生态环境质量持续改善。

（合林宣记者王蔚蔚实习生刘冬语《合肥日报》2019年7月17日第一版）

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