让乡村生活更怡人

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在村民吴邦云家，记者找到了答案，院墙下排放着一组垃圾桶：一侧是蓝色的桶，上面写着“可腐烂垃圾”；另一侧黄色桶上写着“不可腐烂垃圾”。“像这样分类处理的垃圾桶，在整个巢湖农村都已是标配。”巢湖市农村环境整治办公室负责人韩金明说。

垃圾如何清运？

韩金明介绍，巢湖以乡镇为单位，采取政府购买服务方式，公开招标确定保洁公司。完成招标后，共有13家公司承担着17个乡镇的环卫作业服务，农村环卫作业服务市场化率达100%。

2015年，省委一号文件开始重视农村垃圾问题，要求“深入开展农村环境集中连片整治，实施农村垃圾专项整治”，着力改善村庄卫生状况。2017年文件提出大力开展村庄环境整治，促进垃圾分类和资源化利用。今年则明确部署，到2020年农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。

目前，全省开展农村陈年垃圾集中清理，已累计处理各类垃圾960余万吨，完成258个非正规垃圾堆放点整治任务。48个县（市、区）采取垃圾治理市场化PPP模式。正在运行的生活垃圾无害化处理设施75座，处理能力35340吨/日。

采访中，基层干部反映的一个现象引起记者注意。“一开始摆放垃圾桶村民都不用，还是随处扔。半年后越来越多的人习惯了。再后来有村民看到道上有垃圾，还会抱怨管理不到位。”韩金明笑着说。“原来不觉得脏，现在习惯了干干净净，再回到过去那样子真受不了。”几位村民说。

“回到过去受不了。”村民的反应表明，扎扎实实提升环境，村民很快就会形成好的习惯，乡村也会像城里一样整洁卫生。

在昶方村，记者看到一处农房正在改造，村长夏长叶在现场协调。“环境好了，村子变美了，不少在外上班的村民回来把破房子拆了重修，经常还有游客来玩，人气旺多了。”夏长叶反映。

记者了解到，目前垃圾处理成效比较突出的地方，基本都由政府“埋单”，由于各地财力不一，建设标准也有差异。对此，郑久坤表示，到2020年垃圾无害化处理率要达到70%以上，在持续增加省级财政投入的基础上，还要进一步拓宽投入渠道，鼓励社会资本进入农村人居环境整治领域。以县为主加强涉农资金整合，盘活乡村土地资源要素，稳步增加农村土地增减挂资金投入农村人居环境整治的比例。引导更多人才、技术等要素资源投入到乡村振兴和农村人居环境整治领域。

“要根据实际情况，探索更适合当地特点，好用不贵的处理方式”

——因地制宜、分类施策，把农村改厕这项民生工程办好

小康不小康，厕所算一桩。

昶方村村民方荣祖有两个孩子，大儿子一家在无锡工作，每年春节回来一趟。“回来后，他们最不习惯的是上厕所。”方荣祖笑着说，原来是旱厕，又脏又臭。去年，巢湖市实施农村改厕，惠及昶方村，用了几十年的旱厕改成了抽水马桶。

改好后，老方又在上面盖了间房，一座和城里相差不多的厕所就建成了。

老方告诉记者，今年春节大儿子回来后很诧异，不断说“没想到”。然后就打电话跟城里的朋友说：“国家是真发展了，农村也进步了”。

记者随老方出门绕到院墙外，看到埋在地下的三格式化粪池。“粪污发酵后可以作为肥料，隔几个月把废渣清理一下。”老方介绍，“废渣可以花钱请人清，也可以自己干，还有补贴”。

方荣祖说“请人干”，请的是专门的管护机构。巢湖市住房和城乡建设局村镇处副主任刘在平介绍，为解决村民后顾之忧，巢湖市按市场化要求对村民提供有偿服务，对有清掏需求农户，前3次按最低标准收取费用，3次以后按梯度收取服务费；对自行清掏用于农田施肥，不随意倾倒污染环境，不申请清掏服务的，每户每年按50元标准进行补助。

在昶方村和汪桥集村，像这样的厕所已普及，去年巢湖市完成农村改厕22000户。在安徽省，截至去年底改厕完成163.18万户。

梳理历年的省委一号文件，近年来文件对美丽乡村建设和农村人居环境治理着墨越来越多。农村改厕就是这一变化的最新体现。今年的省委一号文件明确提出，到2020年基本完成农村自然村厕所卫生改造。

采访中，从事改厕工作的基层干部反映，尽管改厕受到欢迎，但仍有不少农民有抵触心理。“这一方面是生活习惯原因，另一方面粪污清理是个难题，会增加农民负担。”省农业农村厅社会事业处主任科员葛东学表示。

记者了解到，安徽省要求推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的改厕模式。目前的三格式化粪池需要人工清理粪渣，在财力不足的地方就会成为一大难题。“要根据实际情况，探索更适合当地特点、好用不贵的处理方式。”葛东学表示。

当前，一些地方正探索农户收集收储还田，种植大户和企业集中收集、制肥利用的粪污处理模式，减少农民支出。

在安徽农业大学的技术支持下，金寨县正推广一种污水和粪污生态处理模式。在金寨县双河镇大畈村，每户村民的三格式化粪池通过管道连接到一个大的化粪池。粪污在这里处理后，再排入一个人工湿地，经沉淀分解后再进入一个大塘蓄积，作为农业肥水使用。“这种方式易管护、成本低，发挥作用的时间也长。”村书记叶乃权表示。现在金寨县双河镇大畈村、双河村，吴家店镇包畈村等10个村都在推广这种模式。

按计划，今年安徽省农村卫生厕所普及率将提高到80%左右。因地制宜、分类施策，才能把农村改厕这项民生工程好事办好、好事办实。

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