“中部崛起”号角再响 六大城市谁更有发展空间

文|凯风

「中部崛起」的号角再一次拉响。

近日，中部地区崛起座谈会上在南昌举行，重要讲话指出：

中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求，乘势而上，扎实工作，推动中部地区崛起再上新台阶。

「中部崛起」这一概念，盛行于十多年前，当时与「西部大开发」、「振兴东北老工业基地」一道备受关注。最近几年，这几大概念相对有所淡化，中心城市、都市圈和城市群的概念更加突出。

不过，随着城镇化战略的推进，中部崛起，正在从规划变成现实。

中部地区是全国经济增速最快的区域之一，也是万亿GDP俱乐部的创造地之一。武汉GDP早已跻身全国十强，长沙、郑州陆续进入万亿俱乐部，合肥带着长三角的光环风驰电掣，南昌和太原在各自区域也在大展身手。

中部崛起时代，这六大城市，谁基础最好，谁更有发展空间?

01

经济：

武汉独占鳌头，长沙郑州破万亿，合肥发展迅猛

中国经济正在发生一些新变化。

过去，东西差距是主流，如今，南北差距取而代之。最近几年，中西部是全国经济增速最快的区域，北方尤其是东北地区的经济则遇到一些问题。

中部崛起，覆盖湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西等六个省份，武汉、长沙、郑州、合肥、南昌、太原作为各自省会城市，备受瞩目。

根据最新发布的2019年一季度经济数据，在中部六大省会中，太原实际增速高达9.2%，南昌为8.5%，武汉、郑州分别是8.4%和8.2%，长沙和合肥稍低一些，分别达到8%和7.9%，全部高于全国平均增速，明显高于东部城市。

从2018年城市GDP排行来看，武汉、郑州、长沙GDP破万亿，跻身全国16个万亿俱乐部城市。合肥GDP为7822.9亿元，进入全国二十五名以内。南昌和太原稍弱，分别是5274.67亿元和3884.48亿元。

从2008年到2018年，这十年间，中部这六个城市GDP增量都颇为可观。

2008年时，武汉遥遥领先，长沙郑州相当，合肥南昌太原合肥基本处于同一水准。

然而，十年过去，武汉领先优势继续扩大，长沙郑州紧追不舍，而合肥一马当先，南昌中规中矩，太原则完全被落在了后面。

这其中，增幅最大的当属合肥。合肥GDP从2008年的1664亿增加到2018年的7822亿，增幅高达369.9%。这背后的原因除了合肥自身发展迅猛之外，2011年合肥吞并了原巢湖市的两个区县，由此导致GDP三年翻倍。

如果单看2011年到2018年的GDP增幅，合肥增幅为115%，仍旧超过了同期的南昌和太原、长沙。

增幅最小的是太原，从2008年的1468亿增加到2018年的3884亿，增幅仅为164.6%。最近十年，资源型城市普遍受到影响，作为煤炭大省的山西首当其冲，太原经济不免受到影响。最近两年，太原经济有所复苏，经济增速一路领先。

发展最稳健的则是武汉、郑州和长沙，最近十年，这三地的GDP增速分别为2.75倍、2.38倍和2.67倍。

02

区位：

武汉领衔长江中游，郑州支撑中原，合肥跻身长三角

武汉、郑州、长沙、合肥、南昌、太原，这六大城市虽在地理上同属中部，但在区位上分属不同的城市群。

根据规划，武汉、长沙、南昌同处长江中游城市群，郑州则是中原城市群的唯一中心城市，合肥已被正式纳入长三角城市群，太原则有山西中部城市群的概念。不过，虽然名义上都是城市群，但规划层级和成熟度却有天壤之别。从广义的城市群来看，长三角最为成熟，长江中游次之，中原城市群再次之，山西中部城市群排在最后。

从城市地位来看，长三角虽是国家三大城市群之一，但合肥在其中只是丛书地位。中原城市群虽然成立未久，但郑州是独一无二的龙头。长江中游城市群规划层级颇高，但武汉、长沙、南昌各自发展，互动并不频繁。

长江中游城市群，可进一步细化为武汉都市圈、长株潭城市群和南昌都市圈。这其中，武汉属于强省会，武汉都市圈具有庞大的虹吸效应，长株潭之间的交往相对频繁，城市一体化进展最快，南昌所处的江西则受到长三角和珠三角的双重拉动，省会向心力并不强。

同时，武汉还是全国15个副省级城市之一，城市行政层级高，对于周边的话语权更强。在中部六大省会中，只有武汉属于副省级城市。

郑州和长沙都属于万亿俱乐部成员，与其他城市明显拉开差距。不过郑州斩获国家中心城市之位，长沙则惜败。

合肥近年来发展迅猛，与其区位优势提升不无关系。合肥已被长三角正式接纳，高铁时代还成了新的区域交通枢纽，对省内的影响力与日俱增。

相比来说，太原和南昌概念最少，区位相对不佳，城市层级不高。这两大城市，离强省会还有相当距离。

03

人口吸引力：

郑州长沙最强，南昌最弱，合肥飙升最明显

人口流入流出，是衡量城市吸引力的关键指标。

关于人口，有两组数据可以作为参考：一组是统计部门发布的常住人口数据，另一组是小学生在校人数。相比而言，常住人口更加宏观，但往往存在水分，而小学生在校人数更加精确，可以作为参考指标。

从常住人口角度来看，武汉、郑州的常住人口已经破千万，长沙合肥双双突破800万，而南昌只有554.55万，太原为442万。

从2008年到2018年，这十年间，各城市的统计人口均有所增长。

其中，合肥增幅最多，高达61.42%，其次是郑州，增加36.24%，武汉、长沙、太原、南昌都差不多，均超过了20%，都享受到了大城市的虹吸效应。

值得一提的是合肥，从2008年的501万增加到2018年的808.7万，增幅高达61.42%。当然，这背后有吞并扩张的因素存在。

众所周知，常住人口数据不易统计，误差较大，加上自身存在的水分，往往存在各种问题。这里援引小学生在校人数作为参考，这个数据真实性更高，与城市真是人口规模有一定关联度。

从小学生在校人数的变化来看，这六大城市之间的差别相当明显。

郑州、合肥、长沙的小学生人数增幅都颇为可观。最近十年，郑州校学生人数从当初的56.87万人增加到91.7万人，增幅高达61.24%。

在六大城市中遥遥领先。长沙、合肥的增幅分别为57.48%、52.29%，同样不弱，武汉增幅为38.22%，低于前三个城市。

太原小学生人数只是微增，南昌则出现了负增长。单看小学生人数，太原从2008年的29.78万增加到2018年的31.04万，微增4.23%，而南昌则从45.28万减少到42.98万，不增反减，与常住人口数据形成鲜明对比。

结合常住人口数据和小学生人数，可以发现，郑州人口吸引力最强，合肥和长沙次之，武汉再次之，太原和南昌的吸引力最弱。

04

规划：

郑州武汉跻身国家中心城市

要评价一个城市的发展前景，离不开规划定位。这方面，最重要的规划发改委批复的城市总体规划。

目前，2035城市规划多在编制和申请当中，大多城市沿袭的还是2020版城市总规。对比来看，有几点值得注意。

其一，武汉、郑州都已跻身国家中心城市。目前全国只批准了九大国家中心城市，武汉和郑州，一个代表长江中游，一个代表中原地区。其二，武汉、郑州、合肥均提出综合交通枢纽的定位。武汉和郑州地处要道，属于传统的交通中心，铁路和航空均相对发达，而合肥则是高铁时代兴起的新型交通枢纽。

其三，除了合肥之外，武汉、郑州、长沙、南昌、太原均有国家历史文化名城的定位，这反映出中部城市丰厚的历史底蕴。

其四，基于城市地位的提升，2035规划会比2020规划更加丰富，中部省会城市的地位也会得到明显提成。

其五，从支柱产业来看，六大省会各有优势。武汉主导产业是汽车制造业、电子信息制造和装备制造业，郑州则以电子信息制造、汽车制造和食品服装业见长，长沙是工程器械之都，拥有三一重工和中联重科两大龙头。

合肥是显示产业和家电产业的高地，南昌拥有食品、汽车和电子信息三个千亿级产业，太原以轨道交通和煤化产业为主。

05

房地产依赖度：

郑州最高，武汉合肥其次，长沙最低

哪个城市最依赖房地产？

这里有两个指标，一个是房地产投资依赖度，一般用房地产开发投资/GDP来衡量；另一个是土地财政依赖度，一般用卖地收入/GDP来衡量。

从房地产投资依赖度来看，在中部六大省会中，郑州依赖度最高，其次为合肥和武汉，长沙最低。

郑州的房地产投资依赖度高达32.1%，而长沙仅为13.65%，这得益于长沙强大的反炒房战和堪比一线城市的楼市调控。

从土地财政依赖度来看，合肥依赖度最高，其次为太原武汉和郑州，长沙最低。

长沙的卖地收入占一般预算收入的比例仅为60%左右，这反映出长沙作为房住不炒样板城市的价值所在。

综上，在中部六大城市中，郑州合肥的房地产依赖度最高，其次是武汉与太原，长沙依赖度最低。

06

总结

我国城镇化进入下半场，中心城市、都市圈和城市群，正在成为新的发展战略，中部的强省会城市迎来前所未有的发展机遇。

其一，产业转移机遇。沿海地区正在进行产业转移，中部地区是主要承接区域之一。这其中最具代表性当属富士康落地郑州，富士康直接带动了郑州的电子信息产业和进出口规模，对于城市发展的作用不容小觑。

其二，人口回流。过去是孔雀东南飞，如今随着产业转移和中部城市崛起，人口开始从东部向中西部地区回流。安徽常住人口已经连续多年正增长，河南湖北虽然还在净流出，但流出规模越来越小。

其三，强省会和城市群战略。做大做强中心城市，正在成为城市竞争的新抓手。各个省份都在培育自己的强省会，并且以强省会作为城市群的中心城市，从而带动周边区域发展。而中部地区这几个省会天然就有强省会的优势，因而能在发展中谋得先机。

一句话，中部崛起的未来，值得期待。

（原标题《“中部崛起”号角再响，这六大城市谁更有发展空间》）

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