淝河片区综合改造： 为葛大店“描绘”一个新家

近年来，随着大建设步伐的不断加快，合肥的发展日新月异。而翻开包河区的地理版图，淝河片区、骆岗片区、滨湖卓越城片区好似三片展开的飞翼，簇拥着包河经开区这个主体，推动着整个包河迈出“高质量发展、高品质建设、高效率治理”新阶段的步伐。几年前，若你沿着包河大道行至南二环沿线，西侧是生态宜居的望湖城，繁华的“对岸”则是合肥主城区现存最大的城中村聚集地——淝河片区葛大店区域，这里喧嚣逼仄，安全隐患较多，与城市发展很不协调。不过，随着2017年6月淝河片区综合改造正式启动，2018年4月包河区“一体三翼”建设指挥部正式成立、8月“一体三翼”区域发展实施方案正式下发，葛大店全面开启换挡提速发展模式，全域颜值气质正在显著提升。

城市的对外窗口

葛大店是合肥市南部重要的城市节点，地处新、老城区的过渡地带，加之南北高架、轨道交通1号线等穿越而过，连通包河大道等主干路网，其优越的地理位置不言而喻。

葛大店的地利之便闻名已久，自古以来就是南来人员进入合肥的交通要道。明朝初年，这里因距古庐州城十里，被称为十里井，由巢湖而来的旅客商贾都要由此进城，久而久之这里成了一个驿站，来往落户的人家也多了起来，其中一户姓葛人家的生意做得最好，有了一定的名气，十里井也就被“葛大店”取代了。

上世纪八十年代，葛大店是连接南郊的公交4路车的底站。葛大店公交站开通于1988年，由义兴镇（现在的淝河镇）开来的23路公交班线和由义城镇开来的27路班线，与4路公交车在此对接，路车将这些进城人员送进合肥市内。据已在合肥公交公司工作了四十多年的刘乐义介绍：“那时候，4路车早上5点发车，分钟左右发一班，晚上10点半才停运。早上发车早，是要帮助农民赶早市，进城的农民大多是菜农和渔民，都是挑着菜、担着鱼虾到葛大店坐车进城去卖，这些东西都是要新鲜呐。”

2014年，高铁南站开通后，路车终点站迁到了南站，尽管如此，始发或途经葛大店的其他公交车依然络绎不绝。2016年底，地铁1号线开通后，葛大店也拥有了自己的地铁站；建设中的地铁4号线也将在葛大店设站。此外，葛大店离312国道道口只有1公里，到高铁南站乘地铁仅需两站，无论通往滨湖新区抑或是老城区，都更加方便快捷了。

交通的便捷带来了人流的汇聚。上世纪九十年代，早期来合肥打工的外地人汇聚到这里，一来是因为葛大店交通便利，进城方便；二来是这里地处城市边缘，房租相对便宜。加之在葛大店社区及周边有安徽职业技术学院等多所院校，庞大的学生群体成了消费的目标人群，也带动了周边的经济发展。从那时起，来此租房的外地务工及经商人员不断增多。

葛大店社区大店居民组居民韩荣珍说：“葛大店处在城郊，房租不高，早先一间十几平方米的房间月租金才五六十元，刚毕业的学生收入不高，加上外来打工人员，都在这里租房。即使是现在，20平方米的房子租金也才300元左右，在合肥是很便宜的了。葛大店的城中村中几乎家家都出租房屋。”就这样，外来人员来一批走一批，也将葛大店的记忆和名字带到了城市的各个角落。葛大店因此成为外来人员的栖息地，成为合肥这座城市对外的一扇窗口。

城中村﹃非改不可﹄

“晴天一身灰，雨天一身泥”，安全隐患严重、基础设施老化、环境卫生不堪……种种问题都提醒着人们，这里与城市的距离。葛大店这片城中村，在合肥高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐，渐渐成为片区发展中的“痼疾”，成为文明创建和城市管理的“洼地”和“死角”。因此，葛大店区域的征迁改造是城市发展绕不过的坎，葛大店“非改不可”，已形成强烈共识。

2017年6月，淝河片区综合改造工作正式启动；2019年，根据包河区委区政府统一部署，淝河镇党委严格落实全区征迁工作动员大会精神和大建设征迁33N工程战略部署，全力推进“11567”征迁计划（即1片、1面、块、6线、点）。其中“1片”就是葛大店区域，确保重点区域“不留空当”、重点项目“不留死角”、重点任务“不打折扣”，计划在2019年内全部征迁结束。

“现在整个淝河片区都在实施综合改造，我们葛大店自然也不甘落后。”葛大店社区党委书记丁运龙介绍道，“因为存在大片城中村，我们这里的环境其实是比较糟糕的，居民对片区改造非常欢迎。这两三年来，我们的工作也得到了群众的普遍支持。”

“说句心里话，这几年来，看到这里正逐步进行征迁改造，心里多少是有点不舍的。”安徽建工技师学院2007届的学生小刘拿出手机，翻起了里面的照片，“看，这是当时我在葛大店拍的，只要一看到这些照片，那些关于青春的零星片段就会在脑海中浮现。如今我已毕业十来年了，直到现在我还记得，那时公交底站边上的老菜市场可热闹了，我经常在菜市场边上那个邮政储蓄银行排队取生活费。”

不舍归不舍，周边的居民对葛大店的综合改造还是很期盼的。“我们对这里有着深厚的感情，当然希望它能变得越来越好。以前学校周围就是城中村，安全隐患多，卫生条件差，还有黑网吧，我们早就希望进行改造了。”在安徽职业技术学院职工楼住了40多年的江长信如是说。

描绘品质城市未来

按照“一年大突破、两年大提升、三年大变样”的既定目标，自2017年6月片区综合改造敲下第一锤，淝河片区正加速“蝶变”：经过近两年的征迁改造，淝河片区已完成征迁面积约201.59万平方米，占片区征迁总量的三分之二；牯牛降路、葛大店路、前园路等一批支路网加快建设，片区基础设施进一步夯实；关镇河综合治理项目主体工程基本完工，水质明显改善；重拳出击，关闭清迁南淝河沿线“小散乱污”企业，辖区混凝土企业整体搬迁工作正加速推进……一大批环境“痛点”、发展“堵点”得到有效疏解。随着淝河片区综合改造的深入推进，葛大店不断融入到城市化的发展之中。

葛大店区域征迁范围包括北京路以西、龙川路以北、包河大道以东、二环路以南，征迁土地面积约1550亩，征迁房屋面积约56万平方米，涉及大店、许郢、横郢、河东四个居民组。截至目前，该区域共交房近40.31万平米。

2017年8月，建于1986年的葛大店农贸市场启动了“易地提档升级”，位于葛大店城中村内拆迁区域的老市场被拆除，新的标准化农贸市场为居民提供了更加优质便捷的生活服务；2017年10月，位于葛大店的安徽职业技术学院积极响应淝河片区综合改造，启动了自行改造，教职工宿舍很快搬空，至2018年5月已基本完成了改造前期的相关工作；2019年4月，淝河镇祁门路（葛大店段）征迁项目正式启动，此项攻坚，镇、居两级联动，组成12个工作组，全力保障祁门路（包河大道-巢湖南路）工程准时开建。

“这个区域体量大、类型复杂，为进一步加快工作进度，我们分成了葛大店商区及祁门路两个重点项目，逐项突破。”淝河镇大建办负责人介绍，“该区域征迁完成后，马鞍山路和郎溪路高架沿线将彻底改变城市快速路两边‘脏乱差’的现状，为区域发展注入新动能。”

根据规划，如今的葛大店区域正在实现品质、生态、民生的三重提升。区域改造始终以“群众利益至上”为主线，以提高城市的舒适度和居民的幸福感为导向，让群众共享民生成果，又好又快建设复建点，区域内庐南人家基本具备交付条件，民康葛大店三期安置房项目建设正加速推进……肉眼可见的蜕变每天都在葛大店居民的眼前上演。让群众共享生态优先成果，加速推进生态项目建设，淝河生态公园（一期）、淝河智慧中央公园已经建成，临近的关镇河整治成效显著，实现“水河清浅，白鹭归家”，水清、地绿、景美的生态环境指日可待。让群众共享品质建设成果，围绕“产城一体、宜居宜业”核心，做优公共服务配套，目前位于高铁路与大强路交口的葛大店规划小学建设已接近尾声，另有一所中学也已完成选址规划，即将启动建设，包河优质教育资源正在葛大店加速集聚；大强路睦邻中心建设正有序推进，街道级社区中心也在规划设计中……

不久的将来，葛大店居民将坐拥优质的交通、教育、医疗、生态、商务、休闲生活环境，位列包河区“一体三翼”重要一翼淝河片区的葛大店区域，也将彻底完成向城市的华丽转身。管茂雷新安晚报安徽网大皖客户端见习记者刘哲

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