优化营商环境 释放发展活力 巢湖市奋力谱写县域经济高质量发展新篇章

万达广场鸟瞰图

娃哈哈巢湖生产基地

皖维集团PVA光学膜生产线

合巢产业新城概念图

云海镁业

富煌集团

中粮公司生产线

居巢经开区概念图

巢湖半岛生态科学城

人勤春早，天道酬勤！3月27日，巢湖市召开招商引资和民营经济发展大会，笃定“开拓创新、真抓实干，当好民营经济发展的‘贴心人’”的发展理念，聚焦招商引资和民营经济发展两个着力点，全面开展“招商引资突破年”活动，奋力谱写县域经济高质量发展新篇章。剑指“高质量千亿制造业”目标，全力开创2019年招商引资工作新局面，构建全面开放新格局。

营造高效透明的政务环境

巢湖市深刻认识到打造营商环境的重要性和紧迫性，切实转变政府服务观念，主动靠前服务，立足于为群众办事、为企业办事，推进营商环境各项改革落地生根，不断优化营商环境。

认真做好精简优化流程“减法”，充分运用“互联网+政务服务”，进一步优化审批程序，精简压缩审批环节，全面推进线上“一网通办”审批模式，加快推进线下“只进一扇门”，形成实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等多维服务体系，推动流程优化、服务前移、效率提升，让企业、群众办事最多只跑一次，持续改善和提升巢湖营商环境。2018年，该市行政服务线上办件事项7.4万件、服务大厅线下办件15.4万件，群众满意率98.9%；市长热线共受理办结各类诉求1.4万件，群众满意率98%。

实施重点产业项目定期督办制度，定期对市内重点项目建设进展情况进行专项督查，指导帮助企业加快完成项目前期审批手续，对市重点产业项目存在问题进行分类梳理，掌握工作进展，查找突出问题，对在督导中落实工作不到位、措施不力、成效不明显等问题实行问责机制，形成人人有压力、人人抓项目的常态机制。

营造公平竞争的市场环境

加强对企业经济活动政策措施的公平竞争审查，全面清理不合规、不合理限制，切实做到让各类市场主体享受平等待遇、公平参与竞争。加强事中事后监管，严格落实“双随机、一公开”，实现“一张表格管检查”，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。以合肥市创建社会信用体系示范城市为契机，完善守信激励和失信惩戒机制，促进企业信用转化成企业“名片”。

同时，严厉打击制假售假、价格欺诈、虚假广告、侵犯知识产权等扰乱市场秩序的行为，依法保护诚信守法的市场主体。以“扫黑除恶”专项行动为契机，严厉惩治经济领域违法犯罪活动，营造保护企业家合法权益的法治环境。

营造更加开放的投资环境

坚持全市“一盘棋”，建立与安巢经开区招商联动、信息共享等机制，构建合巢产业新城、半岛生态科学城、安巢经开区、居巢经开区、巢湖主城区“五大平台”，形成产业聚集“洼地”和经济发展的重要增长极。同时，健全招商引资重点产业项目工作调度机制,巢湖市领导干部带头寻找商机、推进项目，营造了全市大招商、招大商的良好氛围。

通过设立2亿元的民营经济发展专项资金，制定出台《巢湖市促进民营经济高质量发展十条政策》和“放管服”改革等一系列扶持企业做大做强和加快合巢产业新城、巢湖半岛科学城建设的政策，不断优化营商环境，持续增强招商引资后劲。

以巩固全国文明城市创建成果为契机，深入实施城乡人居环境提升行动，全面提升城市品位风貌，建立适应新型产业人才需求的公共服务体系，着力营造“亲商、安商、惠商”投资氛围，力促企业投资入驻、项目落地投产。截至2018年底，巢湖市招商引资170.29亿元，其中工业引资119.76亿元，服务业引资40.94亿元，实际到位外资1.16亿美元。新引进签约项目79个，总投资378.59亿元，其中工业大项目4个、服务业大项目3个、农业产业化大项目1个。医统天下智慧医药物流园、中科硕丰战略新材料、丰树（巢湖）现代综合产业园、皖维高新膜材料、中化农业基地等一批标杆项目成功落地。

构筑更加美好的时代愿景

2019年，巢湖市深入开展“招商引资突破年”活动，坚持“双城带动”战略，坚持招商引资和促进民营经济发展“双轮驱动”，营造全民招商大格局、优化亲商安商大环境，着力为经济发展厚植新优势、储备新动能、开拓新空间，全力推动全市经济向高质量发展再迈进。

坚持“双城带动”战略，发挥“园城整合”优势，完善与安巢经开区信息互通、规划统筹、联审会商、产业协作等机制，联手打造区域产业链和优势产业集群；加快编报合巢产业新城总体规划、启动区控制性详细规划，高效推进基础工程建设，多渠道吸引社会资本投入建设，不断提升园区承载力；策应国家级滨湖新区建设，提速打造半岛生态科学城，优先布局一批开放式创新平台和创业载体，形成以信息经济为引领、高端服务业为主导、智能制造业为支撑的产业新体系。

加强主导产业招商谋划。依托主导产业“延链强链”抓招商。要立足优势产业，围绕镁及镁合金深加工、装备制造、医药健康、文化旅游等现代产业链条，绘制“产业地图”，详细罗列上下游关联企业，按图索骥补链建链强链，打造更具影响力的主导产业板块。坚持引进新兴产业业态项目，培育产业链，着力引进一批能够壮大特色产业集群、延伸产业链、形成规模集聚效应的项目。突出产业招商、龙头招商、以商招商，积极构建招商网络系统，加强招商机制创新。

·李珊珊 徐小中 胡毅·

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