托起幸福“夕阳红” 巢湖市多管齐下增加“老有所养”供给

“幸亏有他，否则后果不堪设想。”巢湖市烔炀镇朝阳村老人杜艾宝在谈到去年心脏病发的经历时感激万分。老人口中的“他”，就是与自己结对提供自助式互助服务的同村老人郭年生。

去年12月，杜艾宝突发心脏病，幸好被郭年生及时发现，第一时间联系村卫生室，村医及时赶到实施临时救治，并拨打120急救电话，这才使杜艾宝转危为安。

实施21项任务服务老人

“自助式互助服务”是巢湖市探索多元化养老模式的一种。近年来，巢湖市组织农村留守妇女、低龄健康老年人等群体，培育农村互助服务队伍，重点保障农村失能、失独、空巢、留守、高龄等特殊困难老年人的居家和社区养老服务需求。记者采访了解到，为让该市老年人增强获得感，巢湖市计划利用三年时间（2018~2020年），全面加快构建多层次养老服务体系。

据介绍，巢湖市将从建立健全基本养老三项制度、提升城市居家养老服务水平、着力补齐农村养老服务短板、持续提高机构养老服务供给水平、深入推进医养结合、创新发展智慧养老、大力发展养老产业等7个方面着手，重点实施21项工作任务，全力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务供给体系。

打造城乡养老服务网

在城市居家养老方面，巢湖市将通过建设市级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站等三级居家养老服务中心，形成具备行业监管、资源链接、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络，打造15分钟居家养老服务圈。该市力争到2020年年底前，使“三级中心”覆盖率达到100%。

农村养老方面，巢湖市将在每个乡镇设置1个具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心，并通过成立基层老年协会、特困人员供养机构人员整合等渠道解决养老服务中心人员配备问题；同时，充分利用现有设施资源，通过开展自助互助服务、无偿或低偿交由社会力量运营等方式，为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。目标到2019年和2020年底前，巢湖市乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%，并同步在其辖区内设置3~5个村（农村社区）级养老服务站。

推动智慧养老服务全覆盖

除此之外，巢湖市还将大力支持社会力量兴办养老机构，通过鼓励社会力量参与公办养老机构改革改制。同时，巢湖市还将深入推进医养结合，积极促进各类养老机构与各级医疗机构建立协议合作关系，到2020年年底前，使医养签约率达到100%，65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上；并通过综合运用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，广泛应用人工智能产品，促进智慧养老机构和智慧居家和社区养老服务体系建设，力争到2020年，实现居家和社区智慧养老服务全覆盖。

据悉，截至2018年底，巢湖市已建成1个市级养老服务指导中心，17个乡镇（街道）居家养老服务中心，19个城市社区居家养老服务站，34个村（居）居家养老服务站，累计为1760名空巢老人开展上门或电话探视服务50多万次。

·周明 本报记者 方娟·

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