瞄准突出问题统筹协调推进打出声威阵势 合肥亮出扫黑除恶骄人战果

“这个审判大快人心，我等待这一天等了太久。当初被窦某明这伙放高利贷的人逼得妻离子散，我都不敢去报案。今天的公开审判，让我们这些被害人看到政府扫黑除恶的决心和力度。”12月24日，合肥市中级人民法院第一法庭外，旁听了该市首起涉黑性质“套路贷”案件的被害人额手称庆。

安定有序、公平正义的社会环境，可以说是基本的公共产品。今年初，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，吹响了严厉打击黑恶势力的号角，展现了彻底铲除黑恶势力的坚定决心。12月27日，记者从合肥市扫黑除恶专项斗争领导小组获悉，自专项斗争开展以来截至12月20日，九类涉黑涉恶案件中立案1195起、破案993起，破案率83%；打处2960人，同比上升48%；移送起诉人数2689人，同比上升49%。其中侦办的涉黑案件8起中，判决2起；侦办的恶势力犯罪集团案件43起中，判决17起，彻底撕掉了合肥中心城区15年无打击黑社会战果的标签，凸显合肥市委市政府打击黑恶犯罪的速度、决心和力度。

11月30日至12月2日，公安部党委委员、副部长、全国扫黑办副主任杜航伟率调研组来安徽调研扫黑除恶工作，高度评价了合肥扫黑除恶专项斗争取得的阶段性战果。

打出“合肥速度”

一直以来，合肥秉持打早打小、露头就打的原则，对黑恶势力始终保持高压态势。但近些年，新型犯罪层出不穷，犯罪手段不断更新，严重影响群众安全感，而针对此类犯罪一直未形成统一的定罪量刑规范。窦某明涉黑案件就是如此。该案涉及新型经济类犯罪“套路贷”，之前合肥并未有办理类似案件的经验。

今年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，为扫黑除恶、打击新型犯罪统一了执法思想，明确了办案思路。

专项斗争的利剑要对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。针对“套路贷”高发态势，合肥市公安局刑警支队二大队在查获窦某明一案的线索后，立即上报。经初步核查，警方成立专案组，进入侦办程序。

因被害人手上缺少关键性证据，犯罪分子几乎都以“经济纠纷、合同纠纷”作为外包装，以软暴力的行为逼债，甚至钻法律漏洞，侦查工作困难重重。专案组经过前期缜密侦查，4月16日一举“收网”，顺利掌控关键证据，月，7 此案移送审查起诉。

继窦某明案件后，截至目前，合肥公安系统共办理8起涉黑社会性质组织犯罪，其中5起都涉及“套路贷”犯罪。

11月23日窦某明案件在合肥中院立案后，该院刑一庭抽调精干力量，专审此案，以办公室为家，没有休息日，以最短时间完成送达、阅卷、庭前会议等程序，一个月后，该案如期开庭。

从侦查到起诉，仅用了3个月；从起诉立案到开庭审理，仅用了1个月……作为合肥“套路贷”涉黑案件侦办的突破口，此案既为合肥扫黑除恶专项斗争工作树立了标杆，也为合肥打击新型犯罪提供了重要参考。

高站位“一盘棋”

合肥涉黑涉恶案件的高效办理，得益于全市“一盘棋”思路。

专项斗争开展以来，合肥市上下不断深化思想认识，提升政治站位，合力共为、全力攻坚，形成了党委政府领导、政法部门牵头、职能部门负责、社会力量参与的工作格局。

合肥市成立了市委常委、政法委书记、市公安局局长马军任组长，34个单位任成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，并抽调专门力量组建实体化运行、实战化办公的市扫黑除恶专项斗争办公室。期间，合肥市委两次召开常委扩大会议，专题听取专项斗争工作情况汇报。省委常委、市委书记宋国权，市长凌云先后就该市专项斗争批示12次。

为了夯实办案责任，提升办案质效，马军对于重点案件亲自领办，全程跟进、督办指导，确保扫黑除恶专项斗争打出声威、打出实效、形成震慑。合肥市公安局将扫黑除恶作为全局的“一号工程”。市扫黑办、公安局坚持每周调度，及时发现问题，动态调整部署，相关负责同志多次深入一线、指挥督战。合肥市检察院加强协调联动，主动提前介入案件办理，主动会商复杂疑难案件，加快推进案件诉捕。合肥中院以审判为中心，强化组织推进、统筹推进、专案推进，依法从严从快推动案件审理，确保打处效果和效率。

与此同时，合肥市以机制领路，工作开展到哪，机制就建立到哪，逐步形成横向到边、纵向到底的工作规范格局，让制度成为推动扫黑除恶专项斗争工作的“硬约束”，相继形成案件会商机制、案件调度机制和挂牌督办机制、案件庭审保障机制。

彰显“合肥力度”

“被告人王东犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，限制减刑……”11月30日，合肥中院对王东等17名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织案一审公开宣判。

为确保把每一起案件都办成经得起法律 和历史检验的铁案，在已经审结的涉黑涉恶 案件中，合肥中院均选取政治素质高、审判业 务精、作风过硬的员额法官，组建专项审判队 伍，对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导 者、骨干成员及其“保护伞”依法从严惩处，加 大资格刑、财产刑的适用力度，对黑恶势力犯 罪分子产生了强大震慑。同时法院充分发挥 庭审功能和有效运用证据审查规则，保障被 告人的合法权益，既严厉打击犯罪，又依法保 障人权，坚决守住严格公正司法的底线。

在行动中，合肥市始终坚持哪里黑恶问 题突出、群众反映强烈，就把打击锋芒指向 哪里。尤其在案件侦破后，让涉黑涉恶犯罪 嫌疑人指认作恶现场，实现犯罪嫌疑人在哪 里作恶就在哪里消除影响。在向某涉黑案 件侦破后，马军赴巢湖市，对该犯罪团伙现 场指认工作进行实地督导。整个指认活动，

持续了 30 多分钟，指认现场聚集着大量围观 群众，感慨道：“扫黑除恶，警方来真的了。” 甚至有群众向民警主动提供涉黑涉恶犯罪 线索。据悉，目前，该市已组织公开指认现 场 50 余次，覆盖全市所有县（市）区，获得群 众高度认可。

在黑恶线索摸排核查工作中，合肥市坚 持专门工作与群众路线紧密结合，加大宣传 发动工作。目前，该市已在各公众场所播放 扫黑除恶公益广告 13 万多次，张贴关于打击 黑恶势力犯罪通告等8 万余份，通过各渠道发 布涉黑涉恶线索举报方式，建立涉黑涉恶线 索举报奖励制度，有效提升广大群众的知晓 率和参与度，彰显出党和政府扫黑除恶决心，

增强人民群众对扫黑除恶信心，以群众路线 织就一张天罗地网，打一场人民战争。

·本报记者 唐欢李斐·

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