·维稳一线·“风险防控”保护群众利益

本报记者 李晓群

政法机关承担着牵头开展社会稳定风险评估的重要职责。去年9月荣获“全国社会治安综合治理先进工作者”称号的合肥市维稳办综合处处长满维溪，就是活跃在这条战线上的“风险防控专家”。

位于合肥市包河区的一处陵园准备二期扩建时，因扩建后选址离新建居民小区较近，引起群众强烈反映。满维溪放弃休息时间实地走访查看，对陵园扩建的社会稳定风险进行论证，得出确实损害部分群众利益的结论。在项目方已经进场施工的情况下，满维溪建议暂缓实施该项目并进一步开展社会稳定风险评估再论证，找出妥善化解措施。最终，包河区决定重新选址，从源头上消除了一起可能产生重大社会影响的隐患。

这只是满维溪成功处置的案例之一。近年来，他积极参与全市重大事项社会风险评估工作制度编制工作，搭建全市社会稳定风险评估工作体系，组织建立重大事项社会稳定风险评估专家库，并参加了合肥地铁1至5号线规划、高铁南环线建设、引江济淮（巢）工程等重大事项的风险论证，提出意见建议。

巢湖市散兵镇的花炮生产是当地一个特色产业，但存在诸多严重安全隐患。按照部署，巢湖市决定有序关闭花炮企业。满维溪主动前往巢湖驻点指导风险防控，在调研走访的基础上梳理出20多个风险防控点，并逐一给出了风险防范和化解的措施。

“当时他提出，矛盾和问题的焦点看似很多，其实主要集中在关闭花炮企业后，群众收入来源怎么办？ ”巢湖市维稳办主任李祥升说，在满维溪的建议和指导下，当地结合地域特色，帮助花炮企业转型，发展养殖业和制造业。如今，散兵镇的花炮企业全部成功转型，群众收入稳定、生活无忧。

据不完全统计，满维溪指导并推动开展重大事项社会稳定风险评估1200余件，探索出注重源头、“五抓”并举的“合肥市以开展社会稳定风险评估推进科学发展”的经验做法，并在全国予以推广。

【名词解释】

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目以及与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统调查，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，从而有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，维护社会平安稳定。

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