巢湖综合治理已进行多年,但水质没有根本好转。2017年中央环保督察组向安徽省反馈督察意见时,巢湖流域水环境保护被指形势严峻。
通过调研,当前巢湖流域水环境保护主要存在这几方面问题:一是《巢湖流域水污染防治条例》执行不够到位。二是治理责任不明。三是沿湖及流域污水处理厂及设施重建设轻管理。四是河长制落实责任不力。五是蓝藻处置收效甚微。六是管网雨污分流实施不到位。
为做好巢湖流域水污染防治工作,建议:
要做好基础研究、因地制宜。据考证,巢湖是由于地层局部陷落潴水而形成的,为典型的构造断陷湖,且平均水深不到3米。这一地质特性,在水污染防治上必须深入研究、因地制宜。
要标本兼治蓝藻。合肥市包河区、巢湖市在巢湖沿岸建造了多处藻水分离站,另外集蓝藻打捞、分离、处理及清水还湖于一体的移动式蓝藻处理平台也下水运行。但这只是治标之法,今后亟待组织专家攻关,研究蓝藻治本之法,如用科学方法使湖底淤泥固化、阻碍蓝藻生成等方法的可行性和科学性。
要污水全量处理。实行严格的环保标准,对现有企业污水必须全部处理,达标排放。淘汰老旧的水污染严重的企业,严禁新上化工、印染、电镀、酿造等水污染项目。同时,切实做好管网建设,并对老旧管网进行升级改造,特别是尽快进行雨污分流。
要实施保护区禁限养。实行史上最严的禁限养令,在巢湖一级保护区 (巢湖岸线外延一千米范围内陆域,入湖河道上溯至一万米及沿岸两侧各二百米范围内陆域)全面禁养,二级保护区(巢湖岸线外延一千至三千米范围内陆域,入湖河道上溯至一万米沿岸两侧各二百至一千米范围内陆域)实行限养。
要严明湖、河长制责任。加大考核问责力度,对巢湖和各入湖河流水质进行严密监测,保证水质逐步好转。
要利用国家PPP的政策红利。对政府治污采购,建议采用综合评分,择优选择实力雄厚、社会责任感强的知名大企业参与巢湖流域水污染防治,体现 PPP“专业的人做专业的事、专业的事由专业的人来做、物有所值”的精髓。
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