程金华代表省九三学社发言在“防”字上多下功夫

治湖先治河，河清则湖净。改善巢湖流域北部入湖河流水环境，做好污染防治工作必须避免“头痛医头、脚痛医脚”，应遵循“顺其自然、因地制宜、因势利导”原则，在“防”字上多下功夫。

科学论证，加快实施“一河一策”防治措施。南淝河防治应侧重于城市面源污染控制，点源污染监控，生态空间拓展等方面，干、支流水环境综合治理；十五里河防治要在污水截排、生态补水等方面下功夫，重视城市的土地利用、新建道路和小区对城市面源污染控制设施建设；派河防治重点是农村面源污染防控，畜禽养殖污染管控，消除污染累加。

科学定位，强化各级保护区生态功能发挥。今后应科学论证并合理确定各级保护区功能，特别是要明确一级保护区应是生态缓冲区，是削减入湖污染负荷最后防区。要严格管控巢湖北部入湖河流流域保护区内人类行为，尤其是以城市污染为主的南淝河、十五里河两条河流，其一级保护区内应一律严禁新的开发建设。要切实加强对南淝河、十五里河、派河等河流水环境一、二、三级保护区内的社会活动进行管理、监督，发挥各级保护区生态调节功能，确保巢湖北部入湖河流水生态环境质量日益向好。

科学部署，扎实做好流域生态功能防护工作。拓宽“明白治污、科学治污”的思路，采取“分区、分段、分类、分步”的水环境治理方法。像南淝河、派河污水处理应向支流、小型化发展，减少污染流径，延长生态修复过程。派河要重视部署河道疏浚，解决引江济淮工程实施时河床受到较大流量来水冲刷造成底泥二次污染问题。十五里河上游对硬质化岸坡实施生态修复，形成城市生态景观；中游保留自然岸坡并实施植被重建，建设河道两岸的生态廊道，构建一定纵深的生态缓冲区；下游充分利用开敞河势，疏挖湿地型河道，构建规模化湿地。

此外，还要积极探索，健全污染监控长效管理机制。要加大河长制工作的落实，认真执行严于国家标准的水污染排放统一标准，建设流域统一的水环境监测数据平台，强化对污水处理厂第三方检测机构的准入、监管机制建设等。

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