“活力党建”引领改革创新

《法制日报》3月26日报道  近年来,在合肥随处可以看到和谐警民关系的画面。这得益于合肥公安机关大力推行的“民生警务”战略，以党建促进改革创新，以改革创新强化党建，把党建工作与改革创新深度融合，不断激发党建活力，焕发出勃勃生机，不断引领公安事业发展进步，给老百姓带来实实在在的获得感和安全感。

党建创新百花齐放

近日，家住包河区的王女士在朋友圈晒出一张漂亮的照片，引来朋友圈内一片点赞。原来，王女士是在包河区行政服务大厅的身份证自助申请终端自助拍摄的身份证照片。市民可以使用自助终端多次拍摄身份证照片，挑选满意的照片重新办理。这是合肥市公安局开设的终端,在全省尚属首台。

“落实‘民生警务\’重在创新，关键要看有没有给群众带来实惠。”合肥市委常委、政法委书记、公安局局长姜明说，以人民为中心，把党建与业务工作有机结合，通过发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效提升了队伍素质和战斗力，实现了队伍建设和业务工作的“双提升”，使公安机关在维护社会和谐稳定、服务群众的过程中更有劲头、更有活力、更加自信。

合肥市公安局网安支队创建“微阵地、微创新、微课堂、微循环、微活动”五微党建工作平台，市公安局刑警支队的“走出去、到户外、结对子、入户访”党建“四重奏”，肥西公安局的“阳光”党务，巢湖公安局的基层党支部书记与副书记“AB”岗制度,包河公安分局“五五”党建工作法,新站公安分局的“党员积分管理”模式……这些合肥公安各基层党组织结合各自单位、警种、部门特点推出的富有特色的创新举措，激活了党建工作，深化了公安改革，构建了党建和业务互补共促、齐头并进的新局面。

党建的百花齐放，引领队伍建设和公安改革工作深入推进。

植根基层开花结果

“我要做三面锦旗表达感激之情，分别送给派出所、所长和民警，感谢他们不远千里把我失联多日的女儿找了回来。”巢湖市黄麓镇居民王某说。原来去年底,王某正在读高中的女儿离校出走会网友，多日杳无音信，家人报警怀疑被拐。巢湖公安局黄麓派出所立即展开走访调查，发现王某女儿已远在千里之外的云南。民警立即赶往云南，翻山越岭，走村过寨，在昭通市靖安镇深山里的一个村寨将王某女儿找到。

虽然这不是一起案件，但群众的事无小事，都要认真办，都要当成案件一样办。正是因为有了为群众办小事、办实事的坚持，以往一些困扰公安机关的“民生小案”，能够得到及时侦破，大大提高了人民群众的安全感。合肥市公安局党委委员、副局长杨援军说，民警们不再“抓大放小”，而是大小统抓，其中的关键因素，就是党建工作与业务工作得到充分融合，党建工作为业务工作定了方向、注入了活力。

在合肥市公安局强力推动下，党建工作从分局到派出所，从派出所到流动警务站和社区警务室，层层推进，层层压实，切实让党建工作和公安改革在基层落到实处。目前,合肥市1169个行政村(含农村社区)配备驻村、包村民警1180人，每一名包村民警就是一个微型党建工作站，将市公安局党建工作带到全市各个角落，落地生根、开花结果。

党建业务深度融合

2017年11月7日中午，合肥龙川路与北京路交叉口某小区有一女子要轻生。合肥市公安局情报指挥中心接到报警后，迅速指派距离小区最近的特警巡控车前往处置，在情报指挥中心的高效指挥下，特警、消防、急救、燃气、电力等多部门联动实施救援，从接到报警到成功救援，仅用时20分钟，就成功救下轻生女子。

去年，合肥市公安局情报指挥大厅、情报研判中心和联勤指挥中心建成，并同步建成10个二级情指中心、45个派出所勤务指挥室，搭建全媒体智慧110平台和情指一体化平台，建立等级化勤务模式和标准化勤务管理机制，实行“一级接警、分级处置、情指联动”，多警种合成作战，最大限度打破区域间、警种间、部门间的分割和壁垒，打击犯罪、服务群众的水平、效能全面提高，警务模式在“大数据、大研判、大应用”的基础上形成了联动高效的大格局。

实现这一大格局的重要推手，就是党建工作力量，破解了区域间、警种间、部门间的壁垒。在党建工作的推动引领下，合肥市公安局以问题倒逼作为改革牵引，以实战实用衡量改革成效，以建章立制护航改革前行，聚焦“实战、民意、安全、基础、队伍”五个关键，在各个层面推进改革措施落地见效，推动了公安事业创新发展。尤其在智慧公安建设上，合肥公安局构建起“封闭成环、汇聚成网”的立体视频监控网络，打击犯罪更加精准高效。合肥被中央综治委评为全国“雪亮城市”建设示范城市。  李光明

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