省人大常委会昨亮“五年成绩单”，建议2018重点工作今年拟制定慈善条例

24日上午，省十三届人大一次会议举行全体会议，省人大常委会副主任詹夏来向大会作《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》，总结过去五年省人大常委会的各项工作。五年来，省十二届人大常委会共制定法规34件、修改58件，交办代表在会议和闭会期间提出的建议5001件。

[立法]确定14个新享有立法权的市

立法方面，常委会在经济、社会主义民主政治、文化、社会等多个领域都有建树。其中，制定和修改经济方面法规20件，包括信息化、专利、旅游、非税收入管理、财政监督、预算审查监督等方面法规。制定和修改非物质文化遗产保护、文化市场管理等法规，促进优秀传统文化的继承和发展；制定和修改人口计生、拥军优属、学前教育、老年人权益保障、消费者权益保护、企业民主管理、司法鉴定管理等法规，维护公民合法权益等。

生态文明领域，及时修改环境保护条例，并将“河长制”“林长制”写入法规；制定和修改单项环保法规20件，涵盖大气污染防治、饮用水水源环境保护、湿地保护、湖泊管理保护、巢湖流域水污染防治、水土保持、林业有害生物防治等方面，强化安徽省生态文明建设的法治保障。

此外，根据中央部署和《立法法》规定，分3批确定14个新享有立法权的市开始行使立法权，标志着安徽省立法工作迈出重大步伐、法治安徽建设掀开崭新的一页。

[监督]连续两年展开脱贫攻坚专题询问

五年来，省人大常委会扎实开展法律监督和工作监督，审议53项报告，组织6项执法检查。其中，抓住义务教育、学前教育、创业就业、综合医改、公共文化服务、老年人权益保障等，开展专题调研、专题询问或执法检查。为推动脱贫攻坚，在连续两年审议专项工作报告的基础上，开展专题询问。为保障“舌尖上的安全”，深入开展“食品安全江淮行”。为保护生态环境，审议6项报告、组织6项执法检查，已发审议全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告，批准安徽省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额标准的方案，持续开展“江淮环保世纪行”。

深化拓展对执法、司法工作的监督。分别听取审议省高院、省检察院10个专项工作报告；结合落实全面深化改革任务，建立审计查出问题整改情况向省人大常委会报告、省政府组成部门向省人大常委会或有关专委会书面报告年度工作情况等制度。同时，加强国家机关与代表、代表与群众的“双联系”，建立健全常委会组成人员分工联系代表、主任会议成员直接联系基层代表和代表小组、代表接待日等制度，支持省“两院”与代表结对联系。

[2018年重点]今年拟制定慈善条例

报告还对2018年度常委会工作进行了建议。首先，研究编制省十三届人大常委会立法规划，统筹安排今后五年立法工作。此外，还将制定价格监督检查条例、商会条例、淠史杭灌区管理条例等；修改中小企业促进条例、促进科技成果转化条例、实施农业技术推广法办法等；就制定公共资源交易条例、地方金融监督管理条例、美丽乡村建设促进条例，修改实施产品质量法若干规定、村镇规划建设管理条例、城市房地产交易管理条例等开展调研论证。修改公证条例，就制定工会劳动法律监督条例、修改保护公民举报条例等开展调研论证。制定慈善条例、多元化解纠纷条例，修改实施固体废物污染环境防治法办法、农业生态环境保护条例，就制定公共文化服务保障条例、修改大气污染防治条例等开展调研论证。 薛熠凡郑茹马翔宇/文 余红霞/图

[总体数据]五年交办代表建议5001件

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