如何避免中央环保督察组离开后地方放松整改 督察效果大……

12月28日上午，环境保护部召开2017年12月份例行新闻发布会。

华夏时报记者：我们观察到，督察进驻时，地方都很重视，积极配合督察，推进整改。但也有人担心，督察结束后地方会松下来，可能会“一阵风”，督察效果会大打折扣，能否谈一谈地方督察整改情况？

刘长根：关于地方放松整改的问题，也是我们关注的问题，在环保督察之初，特别是第一批、第二批的时候，一些地方确实存在少数反弹的问题，我们也收到过一些举报，进驻的时候解决了，督察组回来以后，问题又反弹了，确实有这种情况。针对这种情况，我们是想了很多办法，比如，有一个清单式调度，把环保督察整改方案内容分为几个方面：一是地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况；二是地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况；三是重点问题整改情况，每个省份都有几十项、甚至上百项整改任务，我们每个省都会选择重点问题，盯住地方上报整改情况；四是一些部门和地市，作为整改主体责任，整改任务的完成情况；五是地方党委政府的督办情况，也要给我们报。我们清单做的很细，针对报的情况我们会组织督察局去核实，核实以后采取警告、提醒等方式，还有一些更严厉措施。

第二个是点穴式专项督察，刚才讲到的南通督察整改不力被问责的情况，就是这一类专项督察。此外，还有一套约谈机制，谈了以后问题整改公开约谈，我们配套的通报、函报、问责、约谈等措施，推动地方强化整改的长效还是起到很好的作用。

还有一招，就是加强信息公开和宣传报道。信息公开做的很具体，要求地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开，接受社会监督。在制度设计上是不达目的绝不松手，绝不能把督察变成一阵风。从调度结果来看，各地对整改工作非常重视，整改工作还是做的很扎实的，效果也是很好的，主要表现在几个方面。

一是加强组织领导。被督察地方党委、政府均将督察整改作为一项重要政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，强化研究部署，约一半省份由党政主要领导共同担任整改领导小组组长，其余均由党委或政府主要领导担任组长。湖北省采取办结交账机制，由省委书记和省长出面，由承担整改任务的地市党政主要领导或部门主要领导签字背书。这个机制非常好，地市的压力非常大，加大了整改力度和进度。

二是推进任务落实。截至目前，前三批督察的22个省份督察整改方案共明确整改任务1532项，已完成639项，完成率42%。新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位；内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大；湖北基本完成湖泊违规养殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快；安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。

三是完善长效机制。各地以督察整改为契机，全面审视、深刻反思、举一反三，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓工程治理，完善制度建设。广东省加大治水力度，其中深圳市2017年建成污水管网近2000公里，几乎是前5年的总和。

四是严格督察问责。追责问责已成为生态环境保护工作的常态，以问责促尽责，环保不履责便问责的工作导向初步形成。特别是各地通过对移交案卷立案调查，虽然问责尚未完成，但压力传导和震慑作用已经发生。

五是转变发展理念。在环保督察带动下，被督察地方主动调整发展思路，把强化督察整改作为重要机遇和有力抓手，借势借力推动解决产业能源结构调整和产业转型升级等深层次问题，大力推进供给侧结构性改革。海南省提出永久四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目。浙江省借势推动产业升级，这方面做了很多工作。我们讲督察不是一阵风，地方整改工作是很好的，谢谢。

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