公园游客剧增改变管理忙而不乱逍遥津公园管理者诉说适应新游园行为的“权宜之计”

逍遥津公园内景

[编者按]合肥市正在深入推进精品城市建设，建设不光包括了硬件内容，更包括了许多软件内容。城市公园作为市民生活休闲的重要载体之一，亦是精品城市建设的重要内容之一，而且其中有硬件的部分，也有软件的部分。目前，经过10多年的尝试与探索，合肥市在公园免门票工作方面取得了丰硕的成果。“我喜欢这里的大树，还有蝴蝶在飞。”6月8日，在逍遥津公园南大门的入园林荫道上，来自喀麦隆的莎莎边用流利的中文和记者交流、边和自己的中国小伙伴嬉戏打闹。逍遥津这座合肥最具知名度的城市综合性公园免费开放整整十年，与营收途径相伴改变的还有园区的管理模式、游客的游园行为，“后来形成的一些管理方式、增加的园区设施，也是为了适应新游园行为的‘权宜之计\’。”

游客多了 园区设施也跟进

8日当天，公园内的大草坪正在进行除草，“6000平方米的面积，二三十个人除杂草也要三四天。”这属于大草坪更换的后续工程，更换工程前后干了十来天，花费超10万。

上一次更换是在2014年，“现在游客数量不少，园区设施必须跟上。”还有很多设施并“不起眼”，但却颇具心思。“结合最新一次的提升改造，新增的安全提示牌就有90多块。”公园管理处主任施维国指着园区湖中的提示牌说。

基础设施有增加的、有更换的、还有变了模样的。比如园区道路和格局，“杏花公园里就开辟了很多三级园路，原本没有路、但因走的人多了，所以符合园林造景的布局我们就索性开条‘小道\’；有的区域草地踩踏得多，跟在后面补种不过来，也就变成硬铺装的游客集散区。”去年，杏花公园内就新开辟了1000平方米的集散区，引导自发形成的“相亲角”不再占用和破坏绿化。

游园免费 游客一年涨十倍

“这些都是免费开放后，针对不断增加的游客数量和新的游园行为采取的管理办法，很多也是‘权宜之计\’。”孙明山现任逍遥津公园管理处副主任，此前在杏花公园担任管理处主任。 2004年“十一”，杏花公园成为合肥市第一家免收门票的城市公园。“当时，上海等地区起了引领作用，为突出为民办实事、释放城市公共绿地资源，合肥市也开始谋划公园免费开放。”

有些始料不及的是，免费后的游客激增。“几何倍数的增长。”孙明山用“没想到”形容，“随后一年的游客增加到200万人次，而今杏花公园的年均游客量稳定在三四百万人次。”三年后的“十一”，逍遥津公园也免收5元的门票。与杏花公园略显不同的是，游客压力没有瞬间释放、而是逐年递增，“免费开放前年均120万人次，现在每年七八百万人次。”孙明山分析，这与两大公园游客构成有关，逍遥津作为合肥的知名景点，游客半数来自近郊和周边地区。

免费开放 到底谁是受益者？

“最直接、也是最大受益者当时是周边人群或一定范围内的市民。”孙明山说，免费开放后，公园早晚的游客增幅最明显，夜晚的杏花公园甚至比白天更热闹。逍遥津公园免费开放后游客增幅并不算很明显，“但很大程度地方便了市民，很多人借助园区穿行。”

另一受益群体是园区内的经营者。门票的免费为园区导入更多客流，游乐设备的上客率也明显增加，“基本都实现翻番。”逍遥津公园内的游乐设备80年代就已落成，从最早的班组制发展到而今的承包制；杏花公园则在2005年建成欢乐岛，现有32台设备，园方征收场地租金。

对于目前仍“自收自支”的免费开放公园，承包金和场地租金，很大程度上弥补了园区开支。这点逍遥津公园尤为明显，“免费开放前一年，公园的门票收入是500万；现在这块收入没了，自有设备的承包金已是公园主要收入来源。”

堵疏结合 管理也要及时跟上

免费开放虽好，但也让园区管理方备感压力，这主要来自公园的管养。新开的三级园路等“权宜之计”正是园方采取的“疏通”法，“堵”的办法如禁止自行车入园、携带宠物入园等。虽然禁止，但还要有人性化的配套服务。

曾引发热议的“能不能带宠物入园”便是典型。出台禁令的头两年，很多市民带着宠物来却被告知不得入园，“所以我们在大门口开辟了宠物寄存的服务，后来大家都知道不能带宠物，这个服务点也便撤销了。”这是管理中的“增项”，还有做“减法”的。“公园内的绿化讲究品种丰富，但观花、尤其观果的植物在园区被破坏的比较多。”孙明山说，杏花公园不得已移除了大部分的观果植物。“免费开放是‘双刃剑\’，提升公共绿地功能的同时，也考验着经营管理方式和游客的素质。”孙明山说，“开弓没有回头箭，只有从城市管理者的角度不断适应和调整，让公共服务满足最大多数人的游园需求。” 记者张沛通讯员吴少平

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今年下半年将进行水体景观整治

本报讯（记者 张沛通讯员 吴少平）脱胎于清代私家园林的逍遥津公园正在酝酿较大程度的升级改造，记者从逍遥津公园管理处获悉，结合“老城复兴”计划，公园也在邀请相关单位论证整体升级改造的可行性和框架性规划。“今年下半年将实施公园的水体景观治理。”公园管理处负责人介绍，这也是环巢湖生态治理三期的项目。具体将实施水体的带水清淤、活水循环、水生态构建、拦污入网等。其中，逍遥津公园现有的东西两大园区水系将通过新建南北两侧河道和提泵站实现连通。

此外，结合正在进行的“城市管理提升年”，公园还将配合进行夜景亮化工程。

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